Uzasadnienie W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na "Dostawę i wdrożenie systemu informacyjno - bibliotecznego resortowej sieci bibliotecznej(...) treści oferty za niezgodną z treścią SIWZ, odrzucenie oferty i nie podanie uzasadnienia faktycznego tej czynności, 2) dokonanie wyboru jako oferty najkorzystniejszej, oferty wykonawcy M.(...) Zamawiający podał, że wszystkie dokumenty dotyczące prowadzonego postępowania, a więc ogłoszenie o zamówieniu, specyfikacja, odpowiedzi na pytania i modyfikacja SIWZ, w sposób jednoznaczny wskazywały wykonawcom
Należałoby zatem uznać, że z uwagi na treść formularza ofertowego będącego częścią siwz zamawiający określił zakres prawa opcji: 4 pozycje do wycenienia.(...) Nie ulega wątpliwości, że zamawiający jest autorem ogłoszenia o zamówieniu i siwz, które zostały zredagowane przez zamawiającego”. Także uchwała KIO z 28 kwietnia 2017 r.(...) Wyjaśnienie Wszelkie wątpliwości odnośnie do treści siwz zamawiający musi rozpatrywać na korzyść wykonawcy. Zostało to celnie wskazane w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 16 kwietnia 2015 r.
Niezgodność treści oferty z siwz musi mieć charakter zasadniczy i nieusuwalny ze względu na zastrzeżenie obowiązku zamawiającego polegającego na poprawieniu oferty.(...) Chodzi tu jednak o wymagania siwz dotyczące sposobu wyrażenia, opisania i potwierdzenia zobowiązania ofertowego, a więc wymagania co do treści oferty, a nie co do jej formy (por. m.in. wyrok Krajowej Izby(...) Zgodnie z art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zamawiający koryguje w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z siwz, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając
Istnienie obowiązku podatkowego A zatem nawet jeżeli zamawiający nie zamieści stosownego zapisu w siwz wykonawcy powinni wraz z ofertą złożyć oświadczenie wyjaśniające wszelkie wątpliwości związane(...) Odpowiedź: Jeżeli żaden z wykonawców nie wskazał, że wybór jego oferty prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług należy uznać, iż(...) Jeżeli jednak zamawiający ma jakiekolwiek wątpliwości w powyższym zakresie powinien zwrócić się do wykonawców w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp z wnioskiem o złożenie stosownych wyjaśnień.
Nie ma jednak w pytaniu jednoznacznych informacji, czy zamawiający wskazał stawkę podatku VAT w siwz (nie ma zresztą takiego obowiązku).(...) Odpowiedź: Można uznać, że doszło do oczywistej omyłki rachunkowej podlegającej poprawieniu w trybie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.
Aby uniknąć chociaż części wątpliwości co do sposobu poprawienia omyłek w ofertach wykonawców, warto w siwz w punkcie „Sposób obliczenia ceny” zawrzeć wytyczne, którymi będziesz się kierował podczas poprawiania(...) Pamiętaj jednak, że sprecyzowanie takich okoliczności zawsze musi mieścić się w granicach art. 87 ust. 2 ustawy Pzp.(...) Przykład W przypadku określenia ceny za udzielane zamówienie jako ceny ryczałtowej postanowienie siwz, dotyczące błędów w ofertach, może mieć następujące brzmienie: „Zamawiający dokona poprawienia omyłek
Jednak zarówno w przypadku nieprzedłużenia terminu składania ofert w związku ze zmianą zapisów siwz, jak i samego udzielenia odpowiedzi czy wprowadzenia zmian siwz niezgodnych z ustawą Pzp, zamawiający(...) Wyjaśnienie Zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą KIO zamawiający może w każdym przypadku zarówno cofnąć czynność, jak i podjąć działanie zmierzające do naprawienia popełnionego błędu.(...) Przytoczona podstawa unieważnienia wynika z faktu, że nieprzedłużenie terminu składania ofert zgodnie z art. 12a ustawy Pzp może wpłynąć na krąg wykonawców ubiegających się o zamówienie (bo np. część wykonawców
istotnych warunków zamówienia, to przesądza to o wypełnieniu się przesłanki do unieważnienia postępowania.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Jesli w postępowaniu zostały złożone dwie oferty i obie zostały odrzucone przez zamawiającego, ponieważ treść ofert nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia(...) sprzętu i oprogramowania oraz wdrożenie Zintegrowanego Systemu Informatycznego w ramach projektu pn.: eAdministracja -szansą na rozwój społeczeństwa informacyjnego w Gminie Kościerzyna", Ogłoszenie o zamówieniu
która następnie klauzulami umownymi jest zapleczem realizującym zamówienie (z dopuszczeniem zmian kadrowych za zgodą zamawiającego i pod warunkiem spełnienia minimalnych wymogów o których była mowa w siwz(...) To Ty decydujesz o tym, co zawrzesz w opisie przedmiotu zamówienia Jako dysponent środków masz pełne prawo zawrzeć w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane bezpośrednio z przedmiotem zamówienia(...) , ogłoszeniu o zamówieniu), może w pewnym stopniu wyeliminować np. częstą rotację osób świadczących ww. usługi.
Odpowiedź: Moim zdaniem nieścisłość (sprzeczność) pomiędzy siwz a ogłoszeniem o zamówieniu powoduje konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.(...) Skoro więc zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu nie zabronił składania ofert wariantowych, to nie ma teraz podstaw do „ukarania” wykonawcy za sporządzenie oferty wariantowej poprzez odrzucenie jego oferty(...) Rozbieżność pomiędzy treścią siwz a ogłoszeniem w zakresie możliwości bądź zakazu sporządzenia oferty wariantowej ma istotne znaczenie dla przygotowania ofert, ich badania i oceny.
Wskazanie błędnej stawki VAT w treści siwz może mieć bowiem wpływ na wynik postępowania. (...) W związku z tym, że wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia to nic innego, jak publiczne przyrzeczenie zawarcia z wykonawcą, który złoży ofertę najkorzystniejszą, umowy na warunkach zastrzeżonych(...) Pzp umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający: 1) z naruszeniem przepisów ustawy zastosował tryb negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki, 2) nie zamieścił ogłoszenia o zamówieniu
Odpowiedź: Zamawiający może co do zasady zamieścić w siwz postanowienia, które określą skutki odstępstw od schematu przedłożenia oświadczeń ofertowych na przyznaną punktację tj. przewidzieć ścieżkę własnego(...) postępowania i oceny ofert, ale z zachowaniem przepisów ustawy Pzp.(...) Idąc dalej, zaoferowanie okresu gwarancji krótszego niż wymagane minimum powinno być rozważane w mojej ocenie przez pryzmat niezgodności oferty z siwz, a nie poprawę istotnej treści oferty jako innej omyłki
W ocenie zamawiającego tego typu odpady stanowiły część przedmiotu zamówienia.(...) Poświadczenie nie potwierdzało spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, które wymagał zamawiający w siwz.(...) Uzupełnienie brakujących dokumentów W trakcie badania ofert zamawiający wezwał wykonawcę X na podstawie art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Pzp do złożenia dokumentów w celu wykazania spełniania warunków udziału
istotnych warunków zamówienia (por. m.in. wyrok KIO z 28 marca 2018 r., sygn. akt KIO 485/18).(...) to zatem stwierdzenia, iż odmienność sposobu obliczenia ceny przez wykonawcę skutkowałaby tym, iż cena oferty byłaby inna, gdyby wykonawca ściśle zastosował się do sposobu jej obliczenia wskazanego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia(...) Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu.
W przypadku wniesienia protestu dotyczącego treści ogłoszenia lub postanowień siwz możesz przesunąć termin składania ofert, nie jest to jednak Twoim obowiązkiem.(...) Odpowiedź: Opisane przez Ciebie działania nie naruszają przepisów ustawy Pzp.(...) Jeżeli wniesiony protest dotyczy opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca ma prawo do wniesienia odwołania.