odwołanie do KIO

Interes w uzyskaniu zamówienia uprawnia do wniesienia odwołania

Interes w uzyskaniu zamówienia uprawnia do wniesienia odwołania

Środki ochrony prawnej przewidziane w ustawie Pzp co do zasady nie służą obronie ogólnych, szeroko pojętych interesów uczestników systemu zamówień publicznych. Nie stanowią także narzędzia do weryfikacji zgodności z prawem wszystkich działań i zaniechań instytucji zamawiającej czy do zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia. Krajowa Izba Odwoławcza jest podmiotem rozstrzygającym środki ochrony prawnej w pierwszej instancji. Dokonuje kontroli legalności czynności lub zaniechań zamawiającego wyłącznie w granicach zakreślonych zarzutami odwołania i wyłącznie wtedy, gdy objęte podstawami faktycznymi zarzutów potencjalne naruszenia zamawiającego mogą przekładać się na indywidualny interes wykonawcy wnoszącego odwołanie, kwalifikowany możliwością poniesienia szkody. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 24 lutego 2025 r. sygn. akt  KIO 329/25

Praktyczne wskazówki

Webinar Portalu ZP: Praktyczne wskazówki i najczęstsze błędy w odwołaniach przed KIO

Podczas naszego bezpłatnego szkolenia online na żywo, dowiesz się, jak skutecznie poruszać się w postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą. Nasza ekspertka przygotowała proste wskazówki zarówno dla zamawiających jak i wykonawców. Nie zwlekaj z zapisem, webinar już pojutrze!

Podstawowe zasady opisu przedmiotu zamówienia wyrażone w orzecznictwie KIO

Podstawowe zasady opisu przedmiotu zamówienia wyrażone w orzecznictwie KIO

Sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia jest obligatoryjną czynnością zamawiającego, dokonywaną w ramach etapu przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.  Opis przedmiotu zamówienia jest niezwykle istotny, stanowi bowiem podstawę do podejmowania kolejnych czynności przygotowawczych w postępowaniu, takich jak ustalenia wartości zamówienia, czy ustalenie warunków udziału w postępowaniu i kryteriów oceny ofert. Poprawnie sporządzony opis przedmiotu zamówienia wpływa na jakość składanych w postępowaniu ofert i eliminuje ryzyka na etapie realizacji zamówienia.

5 ważnych orzeczeń

Ważne wyroki KIO z 2024 roku

Grudzień to czas podsumowań minionego roku. Podczas webinaru omawiamy 5 ważnych orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej z ostatnich miesięcy, które przekładają się na praktykę zamówień publicznych także w 2025 roku. Podsumujemy wspólnie ważne dla rynku przetargowego tezy wyroków w tematach: niezgodność oferty z treścią SWZ, wyjaśnianie rażąco niskiej ceny, unieważnienie postępowania z powodu braku środków na realizację zamówienia czy wyjaśnianie treści oferty.

5 ważnych orzeczeń

Bezpłatny webinar Portalu ZP – ważne wyroki KIO z 2024 roku

To już ostatni moment, aby zapisać się na listę uczestników webinaru Portalu ZP! Nasza ekspertka Agata Hryc-Ląd połączy się z Państwem online w ten czwartek 12 grudnia 2024 r. o godz. 9.30-10. Dlaczego warto? Grudzień to czas podsumowań minionego roku. Agata Hryc-Ląd wybrała dla Państwa 5 WAŻNYCH ORZECZEŃ KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z ostatnich miesięcy, które przekładają się na praktykę zamówień publicznych także w 2025 roku. Podsumujmy wspólnie ważne dla rynku przetargowego tezy wyroków.

PRZYSTĄPIENIE DO ODWOŁANIA KIO

Przystępując do odwołania, wykonawca staje się uczestnikiem postępowania odwoławczego, przez co nabywa prawo do podejmowania określonych czynności w jego toku. Przystąpienie do odwołania KIO służy zatem ochronie interesu uczestnika postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w postępowaniu odwoławczym. Brak przystąpienia do odwołania natomiast pozbawia wykonawcę prawa do kwestionowania czynności zamawiającego podjętej w przetargu na skutek wszczęcia postępowania odwoławczego przed KIO.

Odwołanie wymaga wskazania naruszenia przepisów

Odwołanie wymaga wskazania naruszenia przepisów

Odwołanie wymaga przedstawienia okoliczności faktycznych wskazujących na naruszenie przez Zamawiającego regulacji ustawy Pzp.

Funkcja i rola warunków udziału w postępowaniu w rzecznictwie KIO

Funkcja i rola warunków udziału w postępowaniu w orzecznictwie KIO

Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Rolą warunków udziału w postępowaniu jest ograniczenie grupy podmiotów do tych, które są zdolne do wykonania danego przedmiotu zamówienia. Nie mogą być sformułowane w sposób nadmierny, ograniczający konkurencję. Minimalny poziom wymagań nie powinien prowadzić do eliminacji z postępowania wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia. O zasadach kształtowania warunków udziału w postępowaniu wielokrotnie wypowiadała się Krajowa Izba Odwoławcza. Sprawdź, na co należy zwrócić szczególna uwagę formułując wymogi dla Wykonawców. Dokonujemy przeglądu najnowszych stanowisk.

Odwołanie do KIO – instrukcja dla zamawiającego krok po kroku

Odwołanie do KIO – instrukcja dla zamawiającego krok po kroku

Jakie działania – w praktyce – musi podjąć zamawiający, gdy otrzyma odwołanie od wykonawcy? Czy zawsze powinien przesłać kopię innym uczestnikom postępowania, czy może wystarczy opublikować ją na stronie WWW? Czy koniecznie jest przesunięcie terminu składania ofert? W jakich terminach podjąć kolejne kroki? Odpowiedzi znajdziesz w artykule. Sprawdź je, aby bez stresu i potknięć przejść przez ten proces.

W tym artykule
  • W terminie maksymalnie 2 dni od otrzymania kopii odwołania zamawiający przesyła ją innym wykonawcom uczestniczącym w przetargu.
  • Jeżeli odwołanie dotyczy ogłoszenia o zamówieniu lub SWZ, zamawiający zamieszcza odwołanie na stronie WWW.
  • W przypadku otrzymania odwołania nie trzeba przesuwać terminu składania ofert, ale można to zrobić. Warto pamiętać, że postępowanie odwoławcze nie wstrzymuje procedury udzielania zamówienia.
  • Zamawiający może zmienić treść SWZ, nie czekając na rozstrzygnięcie KIO.
  • Do czasu otwarcia rozprawy, zamawiający może odnieść się do zarzutów odwołującego się. Ma prawo je uwzględnić w całości lub części bądź je odrzucić.
  • KIO powinna rozpoznać odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia prezesowi Izby.

Odwołanie, skarga, kasacja – możliwości zaskarżania czynności i zaniechań zamawiającego

Pytanie:

Uczestniczymy w przetargu nieograniczonym na usługę nadzoru inwestorskiego robót budowlanych. Wykonawca, który został wybrany, przedstawił referencje niepotwierdzające naszym zdaniem wymaganego doświadczenia. Swoje wątpliwości wraz z dowodem przedstawiliśmy zamawiającemu z prośbą o powtórzenie badania ofert. Ten wezwał wykonawcę do wyjaśnień, ale w odpowiedzi otrzymał potwierdzenie, że wykonawca spełnia warunek. Zabrakło jednak w niej wyjaśnień, skąd wynikają rozbieżności pomiędzy referencjami, które załączył wykonawca a naszymi dowodami w postaci archiwalnego postępowania na te inwestycję. Zamawiający podtrzymał swoją decyzję o wyborze. Wnieśliśmy odwołanie do KIO i zostało ono oddalone.

Dlaczego w sytuacji gdy przedstawione zostały dowody w postaci archiwalnego postępowania przetargowego, z którego jednoznacznie wynika, że wybrany wykonawca skłamał w swojej ofercie i wprowadził w błąd zamawiającego, zarówno KIO jak i zamawiający oddalili nasze zarzuty? Co możemy jeszcze zrobić?

Czy odwołanie do KIO można złożyć w formie skanu

Czy odwołanie do KIO można złożyć w formie skanu i opatrzone podpisem zaufanym?

W Prawie zamówień publicznych uregulowano kwestię formy wnoszenia pism do Krajowej Izby Odwoławczej. I tak, art. 508 ustawy Pzp stanowi, że pisma w postępowaniu odwoławczym wnoszone są w formie pisemnej albo w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej. Wyjątek stanowi tu odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, które wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

Wysokość wpisu od odwołania

Wysokość wpisu od odwołania

Zrozumienie zasad odwoławczych Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) bywa kluczowe dla efektywności w obszarze zamówień publicznych i biznesu. W obliczu skomplikowanego prawodawstwa i ograniczeń czasowych, specjaliści ds. zamówień muszą nie tylko perfekcyjnie opanować aktualne przepisy, ale również zadbać o terminowe wniesienie opłaty od odwołania.

Wskazówki dla zamawiającego, który otrzymał odwołanie i nie zawrze umowy w niezbędnym terminie

Pytanie:

W chwili obecnej trwa postępowanie na usługi społeczne (art. 359 pkt 2 ustawy Pzp), tj. na usługę ochrony w trybie podstawowym bez negocjacji. Postępowanie wszczęto na początku lipca, ale nie z winy zamawiającego trwa ono bardzo długo (m.in. z uwagi na niezłożenie podmiotowych środków dowodowych, zatrzymanie wadium, itp.). W pierwszej połowie września wybrano ofertę, ale następnie złożono odwołanie. Usługa powinna być realizowana od początku października i najprawdopodobniej nie uda się rozstrzygnąć ostatecznie postępowania przed ww. terminem. Wartość zamówienia to 2,5 mln zł.

Jakie możliwości ma zamawiający? Jaka opcja będzie najrozsądniejsza, aby zapewnić bezpieczeństwo obiektów zamawiającego na czas niezbędny na stosowne rozstrzygnięcia w KIO i zawarcie przedmiotowych umów?

Z uwagi na wartość comiesięcznej usługi, zamówienie tymczasowe na październik z całą pewnością przekroczy 130.000 zł. Czy jeśli zajdzie konieczność udzielenia zamówienia na  październik, to wolno udzielić go z wolnej ręki, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp? Czy można zastosować art. 455 ust. 2 ustawy Pzp?

Czy przystępujący informuje o wycofaniu przystąpienia, gdy zamawiający uwzględni odwołanie?

Pytanie:

Przyłączyliśmy się do postępowania w KIO po stronie zamawiającego. Na kilka dni przed rozprawą zamawiający wycofał się i uwzględnił odwołanie. Czy w tej sytuacji musimy poinformować pisemnie KIO, że nie będziemy uczestniczyć w rozprawie?

Jak często wykonawcy odwołują się do KIO – analiza z I kwartału 2023 roku

Jak często wykonawcy odwołują się do KIO – analiza z I kwartału 2023 roku

Wielu wykonawców w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia i zaraz po jego zakończeniu korzysta z możliwości odwołania do KIO celem zakwestionowania decyzji zamawiającego. Koszty postępowania przed KIO – szczególnie dla mniejszych przedsiębiorców – mogą okazać się barierą swobodnego dostępu do procedur odwoławczych. Czy faktycznie tak jest? W naszym zestawieniu sprawdzicie,. Przedstawiamy fragmenty analiz systemowych Urzędu Zamówień Publicznych, z których można również dowiedzieć się, ile odwołań wpłynęło do KIO w I kwartale 2023 roku oraz jaki odsetek spraw wygrywają wykonawcy a jaki zamawiający. 

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.