
Jak konstruować klauzule zmiany umowy o roboty budowlane, aby skutecznie zabezpieczyć interes zamawiającego? Sprawdź przykładowe zapisy dotyczące zmiany terminu realizacji, wad dokumentacji, podwykonawców i personelu oraz dowiedz się, jak stosować art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp w praktyce.
Aby bezproblemowo zmienić umowę w sprawie zamówienia publicznego, warto przewidzieć możliwie najwięcej sytuacji, które zmuszą strony do modyfikacji kontraktu i opisać je w postanowieniach przyszłej umowy. Zmiany przewidziane i właściwie opisane są możliwe do wprowadzenia w umowie bez konieczności ponownego organizowania procedury wyboru wykonawcy.
Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia niezależnie od wartości tej zmiany, jeśli została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, w postaci jasnych, precyzyjnych i jednoznacznych postanowień umownych. Umowa może w tym przypadku w szczególności przewidywać zasady, na jakich strony zmienią wysokość wynagrodzenia wykonawcy.
Aby móc wprowadzić zmiany, klauzule umowne muszą spełniać łącznie następujące warunki:
a) określają rodzaj i zakres zmian,
b) określają warunki wprowadzenia zmian,
c) nie przewidują takich zmian, które modyfikowałyby ogólny charakter umowy
Najlepszym rozwiązaniem jest przygotowanie klauzul zmiany umowy na podstawie wcześniejszych doświadczeń zamawiającego. Jeśli zamawiający pierwszy raz przystępuje do danego rodzaju prac i nie dysponuje wzorami umów, polecam wybranie przykładowych postanowień z niżej opisanych.
Przedstawiamy przykładowe klauzule zmian umowy na roboty budowlane.
Zamawiający w umowie o roboty budowlane zazwyczaj przewiduje możliwość przedłużenia terminu realizacji, w przypadku wystąpienia okoliczności niezależnych od wykonawcy. Zastrzega przy tym warunki chroniące zamawiającego.
Przykładowe postanowienie: „Zamawiający dopuszcza zmianę terminu realizacji zamówienia w przypadku wystąpienia siły wyższej, niekorzystnych warunków atmosferycznych uniemożliwiających prowadzenie robót zgodnie z wymaganiami technologicznymi lub konieczności wykonania robót dodatkowych niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy, pod warunkiem, że wykonawca niezwłocznie, nie później niż w terminie [...] dni roboczych od wystąpienia okoliczności, zgłosi ten fakt zamawiającemu na piśmie wraz z uzasadnieniem i dokumentacją potwierdzającą wpływ tych okoliczności na termin realizacji.
Przedłużenie terminu nastąpi wyłącznie o czas odpowiadający okresowi trwania przeszkody, potwierdzony wpisem do dziennika budowy”.
Wady dokumentacji są częstą przyczyną problemów na budowie. Zamawiający powinien przewidzieć mechanizm postępowania, który będzie mógł zastosować w takiej sytuacji bez konieczności rozwiązywania kontraktu i prowadzenia kolejnej procedury.
Przykładowe postanowienie umowne może brzmieć: „W przypadku stwierdzenia wad, braków lub niezgodności w dokumentacji projektowej, które uniemożliwiają prawidłowe wykonanie robót, wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić zamawiającego i wstrzymać roboty w zakresie objętym wadą.
Zamawiający w terminie [...] dni roboczych od otrzymania powiadomienia przekaże wykonawcy dokumentację zamienną lub uzupełniającą. Termin realizacji może ulec przedłużeniu o czas niezbędny do usunięcia wad dokumentacji, nie dłużej jednak niż o faktyczny okres wstrzymania robót.
Zmiana wynagrodzenia wykonawcy możliwa jest wyłącznie w przypadku, gdy usunięcie wad dokumentacji skutkuje zwiększeniem lub zmniejszeniem zakresu robót, przy zastosowaniu cen jednostkowych z kosztorysu ofertowego lub, w przypadku robót nieprzewidzianych w kosztorysie, cen nie wyższych niż średnie ceny publikowane w [... np. wydawnictwie Sekocenbud z kwartału poprzedzającego wykonanie robót]”.
Przykładowe postanowienie w zakresie zmiany zatrudnianych przez wykonawcę podwykonawców można sformułować następująco:
„Wykonawca może zmienić podwykonawcę lub zrezygnować z udziału podwykonawcy wyłącznie za uprzednią pisemną zgodą zamawiającego.
W przypadku zmiany podwykonawcy, na którego zasoby wykonawca powoływał się w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, nowy podwykonawca musi wykazać spełnianie tych warunków w stopniu nie mniejszym niż dotychczasowy podwykonawca.
Zmiana podwykonawcy nie stanowi podstawy do zmiany terminu realizacji ani wynagrodzenia wykonawcy”.
Przykładowe postanowienie: „Wykonawca może dokonać zmiany osób wskazanych w ofercie do realizacji zamówienia wyłącznie za uprzednią pisemną zgodą zamawiającego.
Nowa osoba musi posiadać kwalifikacje i doświadczenie nie mniejsze niż wymagane w SWZ oraz nie mniejsze niż osoba zastępowana, jeżeli doświadczenie tej osoby było punktowane w kryteriach oceny ofert.
Zmiana personelu kluczowego nie stanowi podstawy do zmiany terminu realizacji ani wynagrodzenia wykonawcy”.
Inne przykładowe postanowienia umowy można znaleźć w dostępnym na stronie internetowej UZP opracowaniu „Przykładowe klauzule przeglądowe w umowach o roboty budowlane”.