Zamawiający musi poprawić omyłkę w ofercie, nawet jeśli dotyczy elementów zamówienia
Zakaz dokonywania w ofercie tych poprawek, które powodują istotną zmianę treści oferty, nie jest tożsamy z zakazem korekty omyłek, które dotyczą istotnych elementów przedmiotu zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 2 czerwca 2022 r., sygn. akt KIO 1292/22).
Nie sposób zakładać, że wykonawca z premedytacją pominął ceny jednostkowe dla jednej z pozycji formularza cenowego, określając jednak wartość tej pozycji. Taka teza jest pozbawiona logicznych podstaw. Wykonawca ujął pozycję 1.4 w formularzu cenowym, uwzględnił określoną przez zamawiającego krotność i podał wartość tej pozycji, nie wpisując jedynie cen jednostkowych. Nie można więc zakładać, że jego zamiarem było niezaoferowanie prac określonych w tej pozycji. Przeciwnie, taki sposób wypełnienia formularza wskazuje na omyłkę.
Trudno przyjmować, aby wykonawca intencjonalnie złożył ofertę, w której nie oferuje wykonania jednego z wielu rodzajów prac składających się na przedmiot zamówienia. Warto zauważyć, że formularz cenowy zawierał wszelkie informacje niezbędne do poprawienia omyłki i nie istniały żadne alternatywne sposoby jej korekty, które miałyby matematyczne i logiczne podstawy.
Skoro wartość pozycji 1.4 została określona na 0,00 zł, to ceny jednostkowe nie mogły być inne niż 0,00 zł. W tej sytuacji brak jest podstaw do twierdzenia, że ewentualna dopuszczalność poprawienia omyłki mogła być oceniana po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień. Nie było bowiem uzasadnionych wątpliwości co do treści oferty wykonawcy. Korekta omyłki w sposób dokonany przez zamawiającego nie spowodowała żadnych istotnych zmian w treści oferty. Artykuł 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zakazuje dokonywania w ofercie takich poprawek, które powodują istotną zmianę treści oferty. Nie jest to tożsame z zakazem poprawiania omyłek dotyczących istotnych elementów przedmiotu zamówienia.
O korekcie omyłek w ofertach piszemy także tutaj:
