Kwota budżetu niższa niż cena oferty a prawo do odwołania

W odniesieniu do twierdzenia zamawiającego, że uwzględnienie odwołania i dokonanie wyboru oferty odwołującego się wykonawcy spowoduje konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, z powodu braku możliwości zwiększenia budżetu do wysokości złożonej przez niego oferty. Izba przywołała stanowisko wyrażone w wyrokach Krajowej Izby Odwoławczej:

• wyrok KIO z 27 lutego 2018 roku, sygn. akt: KIO 212/18,
• wyrok z 17 listopada 2025 r., sygn. akt KIO 4281/25,

zgodnie z którymi istnienia interesu do wniesienia odwołania nie podważa okoliczność, że oferta odwołującego jest wyższa od kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający w takim przypadku jest uprawniony do zwiększenia swego budżetu. Jak przyjmuje się w orzecznictwie Izby, do czasu podjęcia czynności unieważnienia postępowania z powodu braku środków na sfinansowanie zamówienia, wykonawcy z ofertami opiewającymi na kwoty wyższe, w dalszym ciągu posiadają interes we wniesieniu odwołania.

Na etapie postępowania brak było pewności, czy zamawiający nie zwiększyłby kwoty na sfinansowanie zamówienia w przypadku wystąpienia takiej konieczności nawet, jeżeli w danym momencie twierdził, że nie ma możliwości zwiększenia budżetu na zakres podstawowy zamówienia.

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 20 lutego 2026 r. sygn. akt  KIO 5982/25