OPOZYCJA PRZECIW PRZYSTĄPIENIU DO ODWOŁANIA – DEFINICJA
Opozycja przeciw przystąpieniu do odwołania to środek procesowy w postępowaniu odwoławczym przed KIO, dzięki któremu zamawiający albo odwołujący mogą zakwestionować udział innego wykonawcy, który przystąpił do odwołania po stronie jednej ze stron. Opozycję składa się najpóźniej do czasu otwarcia rozprawy, a KIO uwzględnia ją tylko wtedy, gdy zgłaszający uprawdopodobni brak interesu przystępującego wykonawcy w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił (art. 526 ustawy Pzp).
Kto może wnieść opozycję i kiedy?
Opozycję może zgłosić:
- zamawiający, albo
- odwołujący,
i musi to zrobić nie później niż do czasu otwarcia rozprawy (art. 526 ust. 1 Pzp).
Ustawa Pzp nie wskazuje, w jaki sposób należy zgłosić opozycję. Nie przewiduje także możliwości usuwania braków opozycji (np. uzupełnienie podpisu, pełnomocnictwa, braków w treści opozycji).
Co do zasady, przystępujący nie może dokonywać czynności sprzecznych z czynnościami strony, do której przystąpił. Zasada ta nie dotyczy jednak przystępującego po stronie zamawiającego, który zgłosić może sprzeciw wobec uwzględnieniu w całości albo w części zarzutów odwołania. Z tego względu – czysto teoretycznie – możliwe wydaje się także zgłoszenie opozycji przez zamawiającego wobec przystąpienia – po jego stronie – uczestnika postępowania przetargowego.
Kiedy KIO uwzględnia opozycję?
KIO uwzględnia opozycję, jeżeli zgłaszający uprawdopodobni, że wykonawca przystępujący nie ma interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił.
Jeżeli tego nie uprawdopodobni — KIO oddala opozycję (art. 526 ust. 2 Pzp).
Forma rozstrzygnięcia i tryb
Postanowienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji KIO może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 526 ust. 3 Pzp).
Czy przysługuje skarga do sądu?
Nie. Na postanowienie KIO o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji nie przysługuje skarga do sądu (art. 526 ust. 4 Pzp).
Przykład (praktyczny)
W postępowaniu o udzielenie zamówienia wykonawca A wnosi odwołanie do KIO, a wykonawca B zgłasza przystąpienie po stronie zamawiającego. Odwołujący (A) uznaje, że B nie ma realnego interesu w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego (np. bo nie ubiega się już o uzyskanie zamówienia w tym postępowaniu lub jego oferta została skutecznie wycofana/odrzucona na innym, niezależnym etapie).
W takiej sytuacji A może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu B najpóźniej do otwarcia rozprawy i uprawdopodobnić brak interesu B. KIO albo opozycję uwzględni (i wyłączy B z udziału jako przystępującego), albo oddali; postanowienie może zapaść na posiedzeniu niejawnym i nie przysługuje na nie skarga do sądu (art. 526 Pzp).
FAQ – opozycja przeciw przystąpieniu w pytaniach i odpowiedziach
- Czy opozycję może złożyć przystępujący wykonawca?
Nie — uprawnieni są zamawiający albo odwołujący.
2. Do kiedy można złożyć opozycję?
Najpóźniej do czasu otwarcia rozprawy.
3. Co trzeba wykazać w opozycji?
Trzeba uprawdopodobnić brak interesu przystępującego wykonawcy w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił.
4. Czy decyzję KIO w sprawie opozycji można zaskarżyć do sądu?
Nie — skarga nie przysługuje.
Powiązane treści
