Budowa magazynu z programu ochrony ludności a Pzp

Zamawiający otrzymał środki z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na budowę magazynu. W ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej doprecyzowano przepisy związane z realizacją zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w tym w zakresie wyjątków od stosowania do tych inwestycji przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Czy dla budowy magazynu, w którym przechowywany będzie sprzęt pozyskany w ramach tych samych środków w ubiegłym roku należy przeprowadzać postępowanie przetargowe? Koszt zadania to 772.358 zł netto (950.000 zł brutto)? Czy inwestycja ta podlega wyłączeniu ze stosowania ustawy Pzp?

Wydaje się, że do przedmiotu zamówienia wskazanego w tym przypadku będą miały zastosowanie przepisy ustawy Pzp. „Inwestycja” nie podlega wyłączeniu spod stosowania przepisów ustawy Pzp.

Na mocy art. 1 pkt 48 ustawy z 17 kwietnia 2026 r. o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw wprowadzono do ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (dalej jako „ustawa”) nowy art. 157a ustawy (przepis wszedł w życie 29 maja 2026 r. – przyp. aut.).

Zgodnie z art. 157a ust. 1 ustawy do zamówień na roboty budowlane, dostawy lub usługi bezpośrednio służące realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w zakresie:

• infrastruktury zapewniającej schronienie w budowlach ochronnych,
• łączności i komunikacji,
• dostaw i usług teleinformatycznych i telekomunikacyjnych oraz wykrywania zagrożeń, powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach,
• organizacji tymczasowych miejsc udzielania pomocy medycznej,
• rozbudowy infrastruktury medycznej o elementy podwójnego przeznaczenia, w których możliwe będzie przeprowadzanie zabiegów chirurgicznych, przechowywanie wyrobów medycznych, krwi, składników krwi oraz produktów krwiopochodnych,

finansowanych lub dofinansowywanych ze środków, o których mowa w art. 155 ust. 2 pkt 3, nie stosuje się przepisów ustawy Pzp.

W opisanej sytuacji przedmiotem zamówienia ma być finansowana ze środków Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej budowa magazynu, w którym przechowywany będzie sprzęt pozyskany w ramach tych samych środków w ubiegłym roku ze środków Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej.

W związku z tym, że przedmiotem zamówienia jest zamówienie inne niż wprost wskazane w art. 157a ust. 1, nie jest ono objęte wyłączeniem spod stosowania przepisów ustawy Pzp na podstawie tej regulacji.