Oferta z brakującymi stronami – jak ją ocenić?

W postępowaniu krajowym wykonawca sporządził ofertę w postaci papierowej, a następnie zrobił cyfrowe odwzorowanie jej treści. Przy skanowaniu pominął drugą stronę formularza. Formularz oferty zawiera więc tylko pierwszą stronę, na której znajdują się informacje na temat wykonawcy, cena za realizację zamówienia oraz informacje dotyczące drugiego kryterium oceny ofert. Nie złożył drugiej strony formularza ofertowego, na której powinny być informacje odnoszące się do warunków płatności, waloryzacji ceny, podwykonawstwa, osób do kontaktu ze strony wykonawcy, tajemnicy przedsiębiorstwa. Ofertę złożył za pomocą EPUAP i podpisał kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Jak powinien postąpić zamawiający – czy w takiej sytuacji trzeba odrzucić ofertę i na jakiej podstawie? Czy oferta podlega uzupełnieniu, wyjaśnieniu?