Czy wolno za porozumieniem stron rozwiązać umowę o zamówienie publiczne?

Zamawiający podpisał umowę w ramach zapytania ofertowego na realizację szkoleń dla uczniów technikum. W obecnej sytuacji nie ma możliwości ich prowadzenia (także zdalnie). Wykonawca nie chce się zgodzić na wydłużenie terminu obowiązywania umowy. Czy w związku z tym można pozwolić na to, by umowa wygasła bez jej realizacji? Czy lepiej ją rozwiązać i jako powód podać niemożność skierowania na zajęcia wystarczającej liczby osób w określonym czasie? W umowie wskazano jedynie: „Zamawiający ma prawo wypowiedzieć umowę w przypadku niewywiązania się wykonawcy z ustalonych warunków realizacji zamówienia. W przypadku odstąpienia od umowy lub rozwiązania umowy z przyczyn zależnych od wykonawcy, zamawiający naliczy karę umowną w wysokości 10% łącznego wynagrodzenia brutto określonego w § 4 ust. 1 umowy”. Czy w takim przypadku można rozwiązać umowę za porozumieniem stron, na zasadzie swobody umów z powodu braku możliwości zorganizowania szkoleń?