Odpowiedź: W opisanej sytuacji należy zawrzeć obydwie umowy z wykonawcą, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą zgodnie z przyjętymi w siwz kryteriami oceny ofert, nawet jeśli nie przedstawia(...) Podkreślić należy, że wykonawcy, działając w zaufaniu do racjonalności działań zamawiającego, kalkulują ofertę i konstruują jej treść na podstawie zasad wyrażonych w s.i.w.z. i muszą mieć pewność, iż ich(...) W myśl art. 91 ust. 1 zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zaś art. 7 ust. 1 ustawy P.z.p. obliguje
Co do zasady więc wniosek o wyjaśnienie treści siwz powinien być podpisany przez tego wykonawcę (osobiście lub poprzez osoby upoważnione do jego reprezentowania).(...) Odpowiedź: Co do zasady wniosek powinien być podpisany przez wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia lub osobę upoważnioną przez niego do reprezentowania, ale w praktyce zamawiający nie ma(...) Zgodnie z art. 2 pkt 11 ustawy Pzp jako wykonawcę należy rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia,
Jednocześnie zamawiający nie może nadawać postanowieniom SIWZ odmiennego znaczenia niż wynikające z ich dosłownej treści. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 lipca 2012 r.(...) wymaganych w Ogłoszeniu o zamówieniu i/lub specyfikacji dokumentów.(...) w tym postępowaniu w zakresie części nr 1: (1)Art. 89 ust . 1 pkt 2, art. 25 ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Fabryki Maszyn Górniczych PIOMA S.A., mimo że treść
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia są wiążące zarówno dla wykonawców, jak i dla zamawiającego.(...) Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich w dniu 25.11.2010r. pod nr 2010/S 229-349993.(...) To podmiot udzielający zamówienia przygotował siwz, a zatem powinien przestrzegać zawartych w niej procedur i warunków.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Jeżeli nawet niektóre sformułowania siwz będące elementem oceny w ramach danego podkryterium są nieprecyzyjne, to nie jest to wystarczający powód do(...) Złożone oferty powinny być oceniane w kontekście wymagań określonych przez zamawiającego w specyfikacji. To zamawiający jest odpowiedzialny za jej kształt.(...) Zamawiający w Roz. 4 SIWZ (pkt.4.1,1, lit (a) i (b) określił co powinna zawierać oferta merytoryczna Wykonawcy oraz wskazał, że treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji.
W związku z powyższym zamawiający powinien zredagować stosowny zapis w treści siwz.(...) upoważniony do wykonywania wyłącznie prac geodezyjnych zgodnie z posiadanymi uprawnieniami, zamawiający jest zobowiązany do określenia zakresu uprawnień, które musi posiadać osoba skierowana do realizacji zamówienia, a(...) minimalnych warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych oraz doświadczenia osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia.
Zamawiający w siwz zapisał, że wycena ofertowa musi być zgodna z przedmiarem robót stanowiącym załącznik do siwz oraz specyfikacją techniczną wykonania i odbioru robót (dalej stwiorb).(...) Stan faktyczny Zamawiający prowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na remont dachu krytego papą termozgrzewalną w budynku, w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej progów(...) Oceniający stwierdzili dokonanie zmiany nakładów czasowych na wykonanie robót i uznali to za nieuprawnioną ingerencję w treść siwz, która w istocie uniemożliwiła porównanie ofert.
(sygn. akt KIO 868/10), iż siwz, od momentu jej udostępnienia, jest wiążąca dla zamawiającego – jest on zobowiązany do przestrzegania zamieszczonych w niej warunków.(...) Z uwagi na to, że – obok ogłoszenia – zamawiający konkretyzuje warunki przetargu zarówno odnośnie do zamówienia (umowy), jak i prowadzenia postępowania w specyfikacji, to siwz należy uznać za warunki przetargu
Odpowiedź: W odpowiedzi na wniosek o wyjaśnienie treści siwz nie masz obowiązku uzasadniania podstaw podanych w opisie przedmiotu zamówienia parametrów.(...) Powinieneś się ograniczyć tylko i wyłącznie do informacji, czy dopuszczasz zaoferowanie sprzętu o innych parametrach czy funkcjonalności niż te opisane w specyfikacji (art. 38 ustawy Pzp).
Uzasadnienie W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na "Dostawę i wdrożenie systemu informacyjno - bibliotecznego resortowej sieci bibliotecznej(...) treści oferty za niezgodną z treścią SIWZ, odrzucenie oferty i nie podanie uzasadnienia faktycznego tej czynności, 2) dokonanie wyboru jako oferty najkorzystniejszej, oferty wykonawcy M.(...) Zamawiający podał, że wszystkie dokumenty dotyczące prowadzonego postępowania, a więc ogłoszenie o zamówieniu, specyfikacja, odpowiedzi na pytania i modyfikacja SIWZ, w sposób jednoznaczny wskazywały wykonawcom
Odpowiedź: Zamawiający publikuje na stronie internetowej informacje o zmianie siwz od razu po przekazaniu ogłoszenia o zmianie ogłoszenia do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, nie czekając(...) Powyższa zasada wynika z następujących, obowiązujących przepisów ustawy Pzp: art. 38 ust. 4: „W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji(...) odpowiednio”; art. 38 ust. 4a pkt 2 – „Jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu
Odpowiedź: Zamówienie publiczne należy realizować zgodnie z udzielonymi wyjaśnieniami treści siwz.(...) Wyjaśnienia treści specyfikacji uzupełniają i rozbudowują jej treść.(...) Każda oferta złożona w postępowaniu o zamówienie publiczne musi być zgodna z treścią siwz, w przeciwnym wypadku podlega odrzuceniu (art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp).
Odpowiedź: Ustawa Pzp nie przewiduje obowiązku dołączania siwz do umowy z wykonawcą. Dołączanie całej siwz do umowy jest zbędne.(...) Umowa o zamówienie jest wynikiem tego postępowania i konsekwencją wyboru oferty.(...) Wobec powyższego niektóre postanowienia siwz, jak np. sposób przygotowania oferty lub obliczenia ceny ofertowej, na etapie realizacji umowy o zamówienie nie są już istotne.
Zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy Pzp wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści siwz.(...) Z art. 38 ust. 6 ustawy Pzp wynika, że jeżeli w wyniku zmiany treści siwz nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający(...) W ust. 2 ww. przepisu wskazano z kolei, że jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 1, jest istotna, w szczególności dotyczy określenia: przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert,
Nie bez znaczenia pozostaje umocnienie tego twierdzenia, poprzez jednoznaczne wskazanie w rozpoznawanym postępowaniu w treści siwz, że „w przypadku rozbieżności pomiędzy treścią niniejszej siwz, a treścią(...) udzielonych odpowiedzi, jako obowiązującą należy przyjąć treść pisma zawierającego późniejsze oświadczenie zamawiającego”.