Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Izba wyraziła pogląd, że dopuszczalna jest pewna doza subiektywizmu w opisie kryteriów oceny ofert zawartym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia(...) Ponadto odpowiednie przygotowanie opisu kryteriów oceny ofert ma zadanie również umożliwienie zamawiającemu wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o opisane kryteria.(...) Dalej w tym samym punkcie SIWZ Zamawiający wskazał, że wraz z ofertą wykonawca zobowiązany jest złożyć „następujące dokumenty: −Harmonogram zawierający co najmniej dokładne terminy realizacji ww. zadań
Udział w konsultacjach mogą wziąć: zamawiający, jak i wykonawcy, którzy mają doświadczenie w zakresie własności intelektualnej, stowarzyszenia organów lub podmiotów publicznych, organizacje zawodowe,
jedynie ceną oferty. W(...) Kwestią, którą przede wszystkim należy rozstrzygnąć, omawiając stosowane przez służbę zdrowie kryteria oceny ofert, jest to, czy wolno im – i kiedy ewentualnie – dokonywać zamówień przy posługiwaniu się(...) przed stosowaniem tego rodzaju kryteriów wiążą się niestety niejednokrotnie z ich charakterem ocennym, a w związku z tym z ewentualnymi sytuacjami spornymi co do rzetelności dokonanej oceny i przyznanej ofercie
Jak dokonać oceny oferty zagranicznej razem z ofertami polskimi?(...) Taki zabieg, dokonany w trakcie badania i oceny ofert pozwala na zachowanie porównywalności złożonych ofert i wybór oferty rzeczywiście najkorzystniejszej cenowo.(...) dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi
Ustawodawca wskazał, że z taka mamy do czynienia gdy złożona przez wykonawcę oferta przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego(...) Celem postępowania o zamówienie publiczne jest wybranie najkorzystniej oferty.(...) , albo ofertę z najniższą ceną, a w przypadku zamówień publicznych w zakresie działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący - ofertę
Wyjaśnienie Przyjęcie jako kryterium oceny ofert cen za poszczególne rodzaje napraw będzie w dalszym ciągu jedynym kryterium ceny.(...) Niezbędne jest również określenie, co będzie kwotą przeznaczoną na realizację zamówienia, oraz zaznaczenie, że wskazane ilości są podane wyłącznie w celu wyboru najkorzystniejszej oferty, tj. nie będą(...) Tymczasem przyjęte przez zamawiającego ilości szacunkowe na podstawie doświadczenia lat ubiegłych pozwolą przede wszystkim wybrać ofertę faktycznie najkorzystniejszą dla zamawiającego.
Odpowiedź: Indywidualna ocena ofert jest wymagana, jeśli postępowanie przewyższa progi unijne (133.000/206.000 euro dla dostaw i usług lub 5.150.000 euro dla robót budowlanych), a kryteria oceny ofert
Jednocześnie odwołujący zażądał: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wykluczenia wybranego wykonawcy, ponownego wyboru najkorzystniejszej(...) W rozdziale „Wymagania dotyczące wadium” zamieściła postanowienie: Każdy wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 40.000 zł.(...) Jeden z wykonawców złożył protest, w którym zarzucił zamawiającemu m.in. naruszenie przepisów w związku z tym, że wybrana oferta nie została zabezpieczona wadium.
Odpowiedź: Zamawiający powinien dokonać oceny zaproponowanego kryterium oceny ofert w odniesieniu do swoich zidentyfikowanych oraz uzasadnionych potrzeb.(...) Uzasadnione potrzeby zamawiającego podlegają więc badaniu i ocenie pod względem dopuszczalności stopnia ograniczenia konkurencji zarówno w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia, warunków udziału w(...) Żadne inne pomocnicze pojęcia, stosowane dla oceny i kwalifikacji danego opisu przedmiotu zamówienia, nie są tak poznawczo doniosłe, nie oddają w takim stopniu istoty problemu oraz równie celnie i całościowo
Zgodnie z art. 87 ust. 2 ustawy Pzp, w toku badania i oceny ofert, zamawiający poprawia w treści oferty: oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych(...) Oferta w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego stanowi wyraz oświadczenia woli wykonawcy zawarcia umowy o treści zgodnej z oczekiwaniami zamawiającego.(...) Odpowiedź: W związku z tym, że zamawiający nie jest upoważniony do negocjowania z wykonawcą treści złożonej oferty, zamawiający powinien ocenić ją przy uwzględnieniu niższej wartości tj. 60 miesięcy.
W wyniku jednak niedozwolonej manipulacji cenami jednostkowymi oferta w wymiarze ekonomicznym była rażąco zawyżona.(...) Zdaniem zamawiającego wykonawca pozornie zachował konkurencyjność, polegającą na zbliżeniu łącznej ceny oferty do poziomu cen innych ofert.(...) Zdaniem zamawiającego wykonawca w swoich wyjaśnieniach nie wykazał, że jest w stanie zrealizować wyszczególnione prace po cenach jednostkowych zaproponowanych w ofercie.
Odpowiedź: Istotnie w materiałach UZP pojawia się rekomendacja dotycząca takiego kryterium oceny ofert jak rozmowa kwalifikacyjna.(...) Jeśli jednak chodzi o nagrywanie, pamiętać należy o przepisach RODO dotyczących przetwarzania danych osobowych, gdzie taką daną będzie głos i/lub wizerunek kandydata (w zależności od zakresu nagrania)
Z opisu sytuacji wynika, że wraz z ofertą należało złożyć, informację dotyczącą jednego z kryteriów oceny ofert, wskazującą na rodzaj oferowanego procesora komputera, którego wydajność była punktowana(...) O poprawionych omyłkach i ich konsekwencjach zamawiający niezwłocznie zawiadamia wykonawcę, którego oferta została poprawiona.(...) oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty.
Jak najbardziej dopuszczalne i prawidłowe stosowanie jest innych kryteriów oceny ofert.(...) Po pierwsze, w świetle obowiązujących przepisów zamawiający wcale nie musi opierać wyboru oferty najkorzystniejszej wyłącznie na kryterium najniższej oceny.(...) Opis ten powinien być na tyle precyzyjny, aby sam wykonawca mógł ustalić ile punktów otrzyma jego oferta w ramach danego kryterium.
Niekiedy warunek taki pełni jednak funkcję kryterium oceny ofert, a więc elementu w stosunku do którego ustawodawca nie sformułował wprost analogicznego wymogu.(...) Czynnikiem wpływającym na atrakcyjność oferty wykonawcy może być jakość środków technicznych, którymi dysponuje.(...) Prawo zamówień publicznych stawia wprost wymóg „proporcjonalności” odnosząc się do warunków udziału w postępowaniu i ich opisu (art. 22 ust. 4 ustawy Pzp).