Zamawiający wykonawcą – jak formalnie zrealizować zamówienie dla innego zamawiającego?

Zamawiający I jest wykonawcą w odniesieniu do zamawiającego II. Zamawiający II udziela zamówienia zamawiającemu I po przeprowadzeniu postępowania zgodnie z przepisami ustawy Pzp. Zamawiający I na potrzeby wywiązania się z umowy musi zatrudnić pracowników na umowy cywilnoprawne oraz zakupić materiały do wykonania zamówienia. Czy zamawiający I powinien stosować ustawę Pzp do zatrudnienia pracowników i zakupu materiałów? Czy jeśli materiały niezbędne do wykonania umowy z zamawiającym II są tożsame z tymi, które zamawiający I stosuje do bieżącej działalności, powinien on, w celu ustalenia procedury na zakup materiałów do umowy z zamawiającym II, dodać ich wartość do wartości tożsamych jeszcze nieudzielonych zamówień? Czy nie będzie budzić wątpliwości fakt, że w sprawozdaniu rocznym będzie „zdublowana” kwota na wyżej opisane zamówienia? Zamawiający I w swoim sprawozdaniu wykaże wartości udzielonych zamówień na zatrudnienie pracowników i materiały, mimo że wartości te będą się również zawierały w kwocie zamówienia wykazanego przez zamawiającego.