centralny rejestr umów jsfp

FAQ: Centralny Rejestr Umów JSFP – najważniejsze pytania i odpowiedzi

1. Od kiedy jednostki sektora finansów publicznych muszą stosować CRU JSFP?

Obowiązek publikowania informacji o określonych umowach w Centralnym Rejestrze Umów JSFP zacznie obowiązywać od 1 lipca 2026 r. względem umów zawartych od tej daty. Od tego dnia jednostki sektora finansów publicznych będą musiały identyfikować umowy podlegające wpisowi, gromadzić dane, oceniać zakres jawności i aktualizować informacje w rejestrze.

2. Czym jest Centralny Rejestr Umów JSFP?

Centralny Rejestr Umów JSFP to system teleinformatyczny, w którym udostępnia się informacje o umowach zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych albo na ich rzecz. Rejestr ma realizować zasadę jawności finansów publicznych i zapewniać dostęp do danych o wydatkowaniu środków publicznych. Ważne: w CRU publikuje się informacje o umowie, a nie samą treść umowy.

3. Kto odpowiada za publikację informacji w CRU JSFP?

Za udostępnienie i aktualizację informacji odpowiada kierownik jednostki sektora finansów publicznych, na rzecz której zawarto umowę. To on powinien zapewnić m.in.:

• prawidłową kwalifikację umowy,
• kompletność danych,
• ocenę ograniczeń jawności,
• terminową publikację i aktualizację wpisów.

Jeżeli umowa została zawarta na rzecz kilku jednostek, obowiązki wykonują kierownicy tych jednostek – każdy w zakresie informacji dotyczących swojej jednostki.

4. Czy CRU JSFP obejmuje tylko umowy zawarte w trybach ustawy Pzp?

Nie. Odwołanie do definicji zamówienia z art. 7 pkt 32 ustawy Pzp ma znaczenie kwalifikacyjne. Oznacza to, że do CRU mogą trafiać także umowy zawierane poniżej progu stosowania ustawy Pzp oraz umowy objęte wyłączeniami z Pzp, jeżeli spełniają warunki z ustawy o finansach publicznych.

5. Czy wartość umowy ma znaczenie dla obowiązku publikacji?

Nie. Obowiązek publikacji nie jest uzależniony od wartości umowy. Oznacza to, że nawet drobny zakup może podlegać wpisowi do CRU JSFP, jeżeli spełnia pozostałe przesłanki ustawowe.

To jedna z najważniejszych praktycznych konsekwencji nowych przepisów – rejestr może objąć nie tylko duże kontrakty, ale także codzienne zakupy dokonywane przez jednostkę.

7. Czy do CRU trzeba wpisywać zakupy internetowe?

Co do zasady tak, jeżeli zakup online prowadzi do zawarcia odpłatnej umowy na dostawę, usługę lub robotę budowlaną, a z dokumentów można ustalić strony, przedmiot i warunki świadczenia.

8. Czy umowa zawarta e-mailem podlega wpisowi do CRU?

Tak, jeżeli z korespondencji wynika, kto złożył zamówienie, kto je przyjął, czego dotyczy świadczenie i jakie jest wynagrodzenie. Brak klasycznej, podpisanej umowy papierowej nie oznacza, że umowy nie ma.

E-mail może dokumentować zawarcie umowy w formie dokumentowej.

9. Jakie informacje można wyszukiwać w CRU?

Informacje w CRU będą dostępne bez konieczności logowania. Wyszukiwanie będzie możliwe według kryteriów opartych na danych udostępnianych w rejestrze, m.in. dotyczących:

• umowy,
• stron umowy,
• przedmiotu,
• wartości,
• okresu obowiązywania,
• źródła finansowania,
• statusu umowy.

10. Czy wszystkie dane z umowy będą jawne?

Nie zawsze. Przed publikacją jednostka powinna ocenić, czy określone dane nie podlegają ograniczeniu jawności, np. ze względu na prywatność osoby fizycznej, tajemnicę przedsiębiorstwa, informacje niejawne, ochronę danych osobowych albo inne tajemnice prawnie chronione.

Dlatego wdrożenie CRU powinno obejmować nie tylko aspekt techniczny, ale także procedurę oceny jawności danych.

Z opracowania dowiesz się także:

• Czy faktura, rachunek albo paragon są umową i podlegają publikacji w CRU?
• Czy umowy ustne i dorozumiane trzeba wpisywać do CRU?
• Czy abonamenty, subskrypcje i licencje trzeba publikować w CRU?
• Czy zwrot kosztów delegacji pracownikowi podlega wpisowi?
• Czy refaktury np. za zużytą energię trzeba wpisywać do CRU?
• Czy spółka komunalna musi publikować umowy w CRU?

Sprawdź także: