Oferta spółki cywilnej bez pełnomocnictwa – czy zamawiający powinien uwzględnić zapisy umowy spółki?

Na początku 2024 roku uczestniczyliśmy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego powyżej progów unijnych. Nasza oferta była najkorzystniejsza w danym pakiecie, jednak została odrzucona z przyczyny formalnej – braku prawidłowego pełnomocnictwa osoby podpisującej ofertę w imieniu spółki cywilnej.

W toku postępowania:

1)       zamiast wymaganego pełnomocnictwa dołączyliśmy umowę spółki cywilnej, z której jasno wynika zasada reprezentacji,

2)       po wezwaniu do uzupełnienia dokumentów przesłaliśmy skan pełnomocnictwa podpisany przez obu wspólników, jednak dokument został opatrzony jedynie kwalifikowanym podpisem jednego z nich,

3)       zamawiający uznał, że pełnomocnictwo powinno zostać udzielone przez drugiego wspólnika temu, który podpisał ofertę, a nie przez „spółkę”, w związku z czym oferta została odrzucona z powodu braku właściwego umocowania.

Czy w świetle stanu prawnego obowiązującego w 2024 roku oraz praktyki orzeczniczej istniały podstawy, aby skutecznie zakwestionować odrzucenie oferty? Czy reprezentacja spółki cywilnej mogła w tym okresie zostać wykazana w mniej rygorystyczny sposób niż poprzez złożenie formalnego pełnomocnictwa?