Zamawiający nie może zmieniać reguł w trakcie dokonywania oceny ofert
Odstąpienie od formalizmu nie może być utożsamiane z modyfikacją reguł postępowania określonych ustawą Pzp i wymagań zdefiniowanych siwz. Nie może przy tym prowadzić do wyboru w postępowaniu oferty, która została oceniona w kryteriach oceny ofert w sposób niezgodny z ustaleniami zamawiającego (wyrok KIO z 9 lipca 2020 r., sygn. akt KIO 1286/20).
Zamawiający jest zobowiązany do takiego działania oraz korzystania z praw, jakie przypisuje mu ustawa, które doprowadzą do obiektywnie najkorzystniejszego rozstrzygnięcia postępowania, zgodnego z postanowieniami siwz. Działanie zamawiającego powinno jednocześnie zapewnić poszanowanie zasad ustawy Pzp oraz interesów wszystkich uczestników procesu udzielania zamówień publicznych.
Jeżeli zamawiający w dokonanej ocenie skupił się na funkcjonalności, a nie na parametrach technicznych, jakie sam określił w siwz, to w nieuprawniony sposób zmodyfikował zakres oceny określonego parametru. W konsekwencji zamawiający naruszył zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców przez dokonanie oceny oferty w sposób niezgodny z parametrami określonymi w ocenie pozacenowych kryteriów oceny ofert, przyznając punkty za parametr, którego technicznie nie spełnia oferowane urządzenie.
Izba nakazała zamawiającemu obniżenie oceny punktowej w kryterium „parametry techniczne (jakość)” w ten sposób, że w ramach powtórzonej oceny zamawiający powinien przyznać ofercie 0 punktów.
Więcej na temat oceny ofert przeczytasz m.in. w artykułach:
