Zamawiający może wyjaśniać nieścisłości związane z kryteriami oceny ofert

Stan prawny na dzień: 16.04.2019
ocena ofert

Zamawiający może w drodze art. 87 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnić nieścisłości w ofercie, nawet jeżeli dotyczą kryteriów oceny ofert (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 31 października 2018 r., sygn. akt KIO 2143/18).

Artykuł 87 ust. 1 ustawy Pzp daje zamawiającemu możliwość wyjaśnienia treści złożonej oferty. Co za tym idzie, nie może być tak, że informacje oczywiste i niepowodujące merytorycznej zmiany treści oferty, a niezamieszczone przez wykonawcę w ofercie automatycznie uniemożliwią przyznanie mu dodatkowych punktów w danym kryterium oceny. Jeżeli chodzi o kryterium oceny oferty zamawiający miał prawo skorzystać z możliwości wezwania wykonawcy w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w tym zakresie.

Wyjaśnienia nie mogą oczywiście prowadzić do zmiany treści oferty wykonawcy. Jednakże dopuszczalne są wyjaśnienia doprecyzowujące okoliczności, które wynikają wprost z treści oferty. Nawet jeśliby uznać, że wykonawca dopuścił się błędu i nie wskazał w ofercie, że w danej inwestycji wydane były decyzje o PnB, to błąd taki ma charakter formalny.

Uzyskanie takiej informacji od wykonawcy w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp nie spowoduje zamiany dotychczasowo wskazanych w ofercie inwestycji, nie zmieni projektanta czy zakresu posiadanego przez niego doświadczenia. Nie prowadzi w żaden sposób do negocjacji treści oferty.