Zamawiający, który przyjmuje wyjaśnienia od wykonawcy po terminie, narusza zasadę uczciwej konkurencji

Stan prawny na dzień: 19.10.2021
Rażąco niska cena – wyjaśnienia wykonawcy i odstąpienie zamawiającego od wezwania

Ogólne stwierdzenie, że wykonawca zrezygnował z podwykonawstwa, nie jest wyjaśnieniem, w jaki sposób wyliczył cenę czy koszt oferty. Podobnie jeśli wykonawca ogólnie potwierdzi, że zaoferował kompleksowe dostawy, nie uzasadnia tym samym wysokości zaoferowanej ceny. Ponadto wyjaśnienia, które złożył po terminie, są spóźnione. Zamawiający jest zobowiązany równo traktować wszystkich wykonawców. Przyjmując wyjaśnienia złożone po terminie, naruszyłby zasadę równego traktowania wykonawców (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 31 sierpnia 2021 r., sygn. akt  KIO 2004/21).

Jeśli wykonawca nie przedstawi wyjaśnień lub złoży zbyt ogólne twierdzenia, należy uznać, że nie dowiódł, iż jest w stanie zrealizować zamówienie za zaoferowaną cenę zgodnie z wymaganiami zamawiającego.

Skutkuje to odrzuceniem jego oferty zgodnie z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp. W myśl tego artykułu odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanych: ceny lub kosztu.

Autor:

Agata Hryc-Ląd

Agata Hryc-Ląd

Agata Hryc-Ląd

specjalistka z zakresu zamówień publicznych zawodowo związana z największą instytucją zamawiającą w Polsce działającą w branży inwestycji infrastrukturalnych, uczestniczka procesu legislacyjnego...