To na wykonawcy ciąży obowiązek potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu

Stan prawny na dzień: 24.04.2019
obowiązek potwierdzenia spełniania warunków

Zadaniem wykonawcy jest podanie konkretnych i niezbędnych informacji wskazujących, w jaki sposób spełnia on wymagania zamawiającego. Informacje niezbędne to takie, które umożliwiają realne wykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Nie chodzi o to, by odtwarzały one dosłowne brzmienie siwz, gdyż te mają charakter blankietowy w tym znaczeniu, że określają jedynie pewien poziom wymagań zamawiającego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 stycznia 2019 r., sygn. akt  KIO 50/19).

Artykuł 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający wyklucza z postępowania wykonawcę, który nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu. Ciężar wykazania spełniania tych warunków spoczywa na wykonawcy.

Obowiązkiem wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia jest podanie zamawiającemu konkretnych informacji wskazujących na posiadane przez niego wiedzę i doświadczenie, a nie jedynie powielenie postanowień siwz. Odwzorowanie wymagań zamawiającego nie jest wystarczające z uwagi na:

  • treść art. 25 ust. 1 pkt  1 ustawy Pzp pozwalającego zamawiającemu na żądanie jedynie informacji niezbędnych do przeprowadzenia postępowania oraz
  • dyspozycję § 2 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów.

Jeżeli wykonawca, pomimo wezwań kierowanych do niego przez zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Pzp, nie podał zamawiającemu wymaganych informacji, konsekwentnie powielając brzmienie siwz i uniemożliwiając zamawiającemu ocenę swego rzeczywistego doświadczenia – podlega wykluczeniu z udziału w postępowaniu. Zachowanie takie nie może zasługiwać na ochronę.