Procedura „odwrócona” w pytaniach i odpowiedziach – skorzystaj ze wskazówek UZP
Ułatwienia w przetargu nieograniczonym potocznie zwane „odwróconą procedurą” wciąż stanowią źródło wielu wątpliwości zamawiających. Kiedy żądać oświadczenia własnego i dokumentu JEDZ od wykonawców? Jak wówczas przeprowadzić procedurę uzupełnienia z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp? Odpowiedzi m.in. na te pytania UZP udzielił w zakładce „Repozytorium wiedzy” na swojej stronie WWW. Poniżej znajdziesz ich skrót.
UZP przypomina: „Zgodnie z treścią art. 24aa ustawy Pzp zamawiający może, w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, o ile taka możliwość została przewidziana w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu”.
Ułatwienie sprowadza się do tego, że zamawiający nie musi podmiotowo oceniać wówczas wszystkich wykonawców, a jedynie tego, który przedstawił najkorzystniejszą ofertę. Najpierw zatem ocenia oferty:
- pod kątem przesłanek odrzucenia (art. 89 ust. 1 ustawy Pzp) oraz
- z uwagi na kryteria oceny ofert opisane w siwz.
Następnie względem wykonawcy, którego ofertę ocenił najwyżej, bada oświadczenie wstępne, a potem żąda przedłożenia dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy Pzp.
Warto jednak pamiętać w tej sytuacji o dwóch kwestiach:
1) w przypadku „procedury odwróconej” obowiązują takie same zasady jak w każdym postępowaniu, jeśli chodzi o załączenie oświadczeń do oferty, tj. oświadczenia (lub JEDZ) są składane wraz z ofertą, choć w tej szczególnej procedurze podlegają ocenie dopiero na zakończenie oceny ofert i to wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta uplasowała się na najwyższej pozycji rankingowej,
2) art. 26 ust. 3 ustawy Pzp dotyczący uzupełniania brakujących lub błędnych dokumentów będzie miał zastosowanie w odniesieniu do braku, niekompletności czy błędów dotyczących oświadczenia, o którym mowa art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, jedynie do wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza. W sytuacji gdy ten podmiot nie dołączy do oferty oświadczenia lub JEDZ (lub są one błędne), zamawiający wezwie go do jego uzupełnienia, ale dopiero na etapie, gdy ustali, która z ofert jest najwyżej oceniona.
Źródło: „Pytania i odpowiedzi dotyczące przepisów nowelizacji ustawy Pzp”, www.uzop.gov.pl
