Odrzucenie oferty zgodnej z siwz może doprowadzić do unieważnienia postępowania
Zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia oferty niezgodnej z siwz. Zanim dokona takiej czynności, powinien dokładnie rozważyć swoją decyzję. Faktycznym celem postępowania jest bwiem wybór najkorzystniejszej oferty, a nie skupienie się na stronie formalnej. Zastosowanie kalkulacji własnej wykonawcy, pomimo braku stwierdzenia niezgodności z siwz, doprowadziło ostatecznie do unieważnienia postępowania (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 czerwca 2016 r., sygn. akt KIO 883/16).
Izba ustaliła, że sporne pomiędzy stronami było nie to, że odwołujący w jakikolwiek sposób zmienił dane zawarte w przedmiarach, ale to, że zastosował kalkulację własną nakładów robocizny. Skład orzekający stwierdził jednak, że trudno uznać, że oferta odwołującego jest niezgodna z jakimś konkretnym postanowieniem siwz. Zdaniem Izby zamawiający powinien wyraźnie wskazać, że nie dopuszcza stosowania kalkulacji własnej, lecz nakazuje stosowanie założeń kalkulacyjnych wynikających z opisu KNR i KNNR, nawet jeśli z doświadczenia zawodowego wykonawcy wynika, że w rzeczywistości nakłady te będą inne. Jest to założenie o tyle słuszne, że pozwoliłoby ujednolicić oferty w celu ich porównania, zwłaszcza przy zastosowaniu wynagrodzenia kosztorysowego.
Więcej w dziale Orzecznictwo.
