Możliwość ustalenia treści oświadczenia wykonawcy jest kluczowa dla zamawiającego
Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje instrumenty służące odczytaniu treści złożonego oświadczenia woli, jeśli jest ono niejednoznaczne, w tym m.in. instytucja wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ustawy Pzp. Jednakże istotne elementy oświadczenia woli wykonawcy powinny być zawarte w ofercie.
Jak stwierdziła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 4 sierpnia 2015 r. (sygn. akt KIO 1538/15, 1548/15, 1549/15) brak w ofercie istotnych elementów oświadczenia woli wykonawcy powoduje, że nie sposób ustalić treści tego oświadczenia bez jego istotnej zmiany lub prowadzenia ustaleń z wykonawcą już po terminie składania ofert. To jest natomiast niedopuszczalne na mocy klauzuli zawartej w art. 87 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp. Dlatego też kluczowe jest to, aby wykonawca w swojej ofercie wyartykułował oświadczenie woli w sposób umożliwiający takie odczytanie bezpośrednio lub pośrednio, np. przez pryzmat załączonych do oferty dokumentów, że przedmiot oferty odpowiada wymaganiom zamawiającego.
