Złożenie oferty na formularzu sprzed modyfikacji SWZ – jak ją ocenić?

Moje pytanie związane jest ze złożeniem oferty przez jednego z wykonawców na formularzu ofertowym przed wprowadzoną modyfikacją zamawiającego. Pierwotnie zamawiający wymagał zaoferowania etykiet o wymiarach maks. 6x8cm. Po zadaniu pytań przez wykonawców dokonał modyfikacji formularza na opis etykiety o wym. 6 (+/- 1cm)x8 (+/-1cm). Wykonawca przedstawił swoją ofertę na starym formularzu sprzed modyfikacji. Zgodnie z wymaganiami zamawiającego po dokonanej zmianie wymagał on etykiety o wymiarach w przedziale od 5-7x7-9 cm. Zgodnie z ofertą wykonawcy etykieta zaoferowana przez niego ma wymiar maksymalny 6x8 cm, a więc równie dobrze może posiadać wymiar 1x1 cm. Dodatkowo zamawiający wymagał załączenia przedmiotowego środka dowodowego potwierdzającego parametry zaoferowanego produktu. Wykonawca przedstawił kartę techniczną papieru, na której nadrukowana jest etykieta bez dokładnych parametrów wymiarowych oraz informacji, co będzie na etykiecie (zamawiający podał takie wymogi). Proszę o informację, czy taka oferta podlega odrzuceniu i na jakiej podstawie?