Upewnij się, jak właściwie ocenić poprawność zastrzeżenia w ofercie tajemnicy przedsiębiorstwa (wyrok z omówieniem)

Odnosząc się do zastrzeżenia w wybranej ofercie tajemnicy przedsiębiorstwa w stosunku do niektórych dokumentów oferty, skład orzekający Izby przypomniał, że zasada jawności postępowania może być ograniczana wyłącznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach określonych w ustawie. Wyjątek od zasady jawności postępowania został wprowadzony w art. 8 ust. 3 ustawy Pzp. Dotyczy on tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Wskazówki KIO, jak ocenić, czy informacja jest tajemnicą przedsiębiorstwa  
Aby zatem właściwie ocenić, czy dana informacja może być zastrzeżona jako tajemnica przedsiębiorstwa, należy odwołać się do przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (art. 11 pkt 4 tej ustawy, Dz.U. z 1993 r. nr 47, poz. 211 ze zm.). KIO przypomniała, że zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą za tajemnicę przedsiębiorstwa można uznać informację, która łącznie spełnia następujące warunki:

• ma charakter techniczny lub technologiczny (dotycząca wytwarzania, formuł chemicznych, wzorów i metod działania), organizacyjny (całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, niezwiązanych bezpośrednio z cyklem produkcyjnym) lub inny posiadający wartość gospodarczą,
• nie została ujawniona do wiadomości publicznej,
• podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu zachowania poufności.

Skład orzekający uznał, że tajemnicą przedsiębiorstwa nie mogła być informacja z banku o wysokości posiadanych środków. Nie stanowiła ona bowiem informacji technicznej, technologicznej, organizacyjnej czy innej posiadającej wartość gospodarczą. Informacja z banku zamieszczona w wybranej ofercie potwierdzała jedynie spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wymaganych środków finansowych w wysokości m.in. 150.000 zł.
Podobnie Izba stwierdziła, że nie można było uznać za stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa wykazów narzędzi, urządzeń, środków czystości i środków dezynfekcyjnych. Przedmiotem zamówienia było standardowe sprzątanie pomieszczeń szpitala zgodnie z zasadami sztuki z użyciem narzędzi oraz środków czystości powszechnie dostępnych na rynku. W związku z tym nie można uznać, że nazwy urządzeń czy środków czystości, stosowanych przy realizacji zamówienia, stanowiły tajemnicę. W ocenie składu orzekającego Izby tajemnicą nie mogą być objęte też wykazy osób, które będą wykonywać zamówienie wraz z informacją o ich kwalifikacjach, a także obsada osobowa na poszczególnych powierzchniach. Informacje zamieszczone w wymienionych wykazach są informacjami jawnymi, w szczególności, że zawierają wyłącznie dane wymagane w publicznym ogłoszeniu i siwz.
Wykonawca niewłaściwie utajnił informacje? Nie odrzucaj jego oferty!
Izba nie zgodziła się jednak z żądaniem odwołującego się odrzucenia oferty, w której wykonawca niewłaściwie utajnił informacje (art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp).