Jak ocenić ofertę, w której nie podano stawki VAT?

Pytanie:

Prowadzę  postępowanie na bieżące utrzymanie dróg. W siwz zawarte zostały zapisy, że strony będą się rozliczały kosztorysowo na podstawie faktycznie wykonanych jednostek obmiarowych i cen jednostkowych brutto podanych w kosztorysie ofertowym. Wykonawca miał wycenić robotę wypełniając kosztorys ofertowy, który stanowi integralną część umowy. W Tm celu wykonawca miał podać :

• cenę jednostkową netto,
• stawkę podatku VAT,
• cenę jednostkową brutto,
• szacunkową cenę zamówienia brutto ( ilość x cena jednostkowa brutto).

Jeden z wykonawców zaoferował wykonanie zamówienia za łączną cenę 216.000 zł.  Do oferty załączył kosztorys ofertowy, w którym nie podał stawki podatku VAT , a  w pozycjach cena jednostkowa netto i  cena jednostkową brutto wpisał takie same kwoty. Ponadto wykonawca nie załączył do oferty żadnego dokumentu, który wyjaśniałby powyższą sytuację. Jak mam postąpić w takim przypadku?