Katarzyna Bełdowska

Jeżeli grupa wykonawców decyduje się na wspólny udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia, musi mieć świadomość kilku ważnych formalności do spełnienia. Przede wszystkim wykonawcy mają obowiązek a zamawiający prawo wymagać od nich pełnomocnictwa do reprezentacji w postępowaniu. Należy mieć także wiedzę co do sposobu potwierdzenia warunków udziału w postępowaniu. Szczególnie w przypadku doświadczenia konsorcjanci mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy potem zrealizują część zamówienia, do której wymaga się np. doświadczenia czy wiedzy. W artykule piszemy szczegółowo o tym, jak potwierdzić warunki udziału w postępowaniu w przypadku takich wykonawców oraz jak złożyć prawidłowe wadium. Przeczytasz też o tym, jakiego szczególnego sposobu potwierdzania warunków zamawiający może wymagać od wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Pytanie: Co w przypadku, gdy termin związania ofertą minął, a do wykonawców nie wysłano pism o zgodę na przedłużenie oferty? Postępowanie jest na etapie dosyłania podmiotowych środków dowodowych. Zamówienie podzielono na dwie części. W I części jest jedna oferta i nie podlega odrzuceniu, na II część wpłynęły trzy oferty, z czego jedna podlega odrzuceniu ze względu na wysoką cenę, jedna ma rażąco niską cenę i jedna, która jest do przyjęcia. Czy zamówienie da się jeszcze uratować?

Pytanie: Czy szpital może zawrzeć umowę z dostawcą energii elektrycznej na zasadzie Rynku Dnia Następnego? Do przetargu nie zgłaszają się wykonawcy. Z uwagi na trudną sytuację na rynku energii nie decydują się zabezpieczać stałej ceny na dłuższy okres.

Pytanie: Proszę o poradę w sprawie zamówień, „których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej służącej osiągnięciu rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju” (chodzi o art. 11 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp). Czy zgodnie z tym punktem można zamówić usługę transportu odczynnika, komórek itp. służących do prowadzenia pracy badawczej? Chodzi tylko o usługę transportu realizowaną przez firmą kurierską z punktu A do B.

Pytanie: Zamawiający planuje przeprowadzić postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji na zakup paliwa do autokarów szkolnych i innych pojazdów. Czy należy oszacować wartość zamówienia, uwzględniając średnią cenę paliw z danego województwa na dany dzień i mnożąc ją przez ilość wykorzystanego przez zamawiającego paliwa w 2021 roku?

Przetarg ograniczony to procedura dwuetapowa. Wykonawcy najpierw składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Potem zamawiający po ocenie podmiotowej wykonawców zaprasza konkretne podmioty do składania ofert. Procedura ta jest możliwa do wykorzystania tylko przy zamówieniach unijnych czyli tych o większych wartościach. Zamawiający w przetargu ograniczonym dzięki wstępnej selekcji wykonawców może sobie zagwarantować, że otrzyma oferty cenowe jedynie od sprawdzonych i zweryfikowanych wykonawców. Wolno mu także ograniczyć liczbę pozyskanych ofert do 5. O tym, jak krok po kroku przejść przetarg ograniczony piszemy w poniższym artykule.

Pytanie: Czy w każdym przypadku do ceny umowy należy doliczyć wartość wynikającą z prawa opcji? Czy formularz ofertowy należy tak sporządzić, by wykonawca podał kwotę z uwzględnieniem prawa opcji, i czy w informacji do prezesa UZP o złożonych ofertach oraz w ogłoszeniu o wyniku postępowania podaję odpowiednio wartości ofert i umowy z uwzględnieniem opcji? Podobnie w sprawozdaniu z udzielonych zamówień – czy do umowy dolicza się opcję? Mamy standardowe umowy na dostawy żywności dla zwierząt. Opcja jest przewidziana na wszelki wypadek, z wyceną wynikającą z cen jednostkowych podanych w ofercie. Niezmiernie rzadko jest wykorzystywana.

Pytanie: W przetargu nieograniczonym ofertę złożyło m.in. konsorcjum: firma X i Y. Konsorcjum wystawiło dwa oddzielne pełnomocnictwa dla pełnomocnika A i B. Dodatkowo firma X wystawiła pełnomocnictwo dla pełnomocnika A. JEDZ i oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z art. 5k rozporządzenia 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę wystawiono oddzielnie na firmę X i Y. Dokumenty JEDZ i oświadczenie wystawione na firmę X podpisał pełnomocnik A. Wystawione na firmę Y dokumenty podpisał pełnomocnik B. Czy do podpisania dokumentów JEDZ i oświadczenia wystawionych przez firmę Y pełnomocnik B nie powinien mieć wystawionego pełnomocnictwa dodatkowo tylko przez firmę Y? Czy JEDZ i powyższe oświadczenie może podpisać pełnomocnik, czy powinna to zrobić samodzielnie osoba uprawniona do reprezentowania wykonawcy i wskazana w KRS? Wykonawca w rankingu ofert zajmuje 2. pozycję. Jeżeli pełnomocnictwo jest nieprawidłowo złożone, czy do jego złożenia/uzupełnienia należy wezwać wykonawcę już teraz, czy dopiero w sytuacji gdy ewentualnie jego oferta uplasuje się na pozycji 1. i będzie najkorzystniejsza? Zamawiający korzysta z procedury odwróconej.

Pytanie: W części III JEDZ „Podstawy wykluczenia” wykonawca odpowiednio zaznacza, czy podlega wykluczeniu, czy nie. Do każdej przesłanki wykluczenia JEDZ pyta: „czy informacje te mogą zostać bezpłatnie uzyskane przez instytucje z bazy danych państwa członkowskiego UE? Należy odpowiedzieć TAK lub NIE”. O jakie bazy danych chodzi? Czy my w Polsce mamy takie bazy? Czy może to być np. Krajowy Rejestr Sądowy?

Pytanie: Jak powinien postąpić zamawiający w sytuacji, kiedy na wezwanie o dostarczenie podmiotowych środków dowodowych wykonawca składa nowy formularz JEDZ (pierwotny został złożony wraz z ofertą) i wykazuje w nim inne dostawy niż pierwotnie oraz załącza referencje dotyczące tych „nowych” dostaw? Czy zamawiający może uznać warunek za spełniony? Czy w trakcie postępowanie można zmienić treść JEDZ?