Jak określić tożsamość czasową na potrzeby zamówienia publicznego?

Jak prawidłowo powinno się ustalać tożsamość czasową zamówień? Mamy do realizacji dwa zamówienia o wartości ok. 100.000 zł każde. Jedno z nich ma być realizowane jeszcze w tym roku w związku z otrzymaniem lada dzień dotacji celowej na to zadanie (remont dachu), natomiast jednostka nadrzędna obiecała nam, że na wiosnę przyszłego roku otrzymamy środki na remont dachu na drugim obiekcie. Stoję na stanowisku, że powinniśmy obie te inwestycje potraktować jako jedno zamówienie i wartość zamówienia oszacować łącznie, chociaż moją wątpliwość budzi fakt, że obiecane w przyszłym roku środki nie są wcale zagwarantowane. Natomiast pion księgowości uważa, że w związku z tym, iż inwestycje te dotyczą odrębnych lat budżetowych, nie powinno się ich wartości sumować i udzielić dwóch odrębnych zamówień bez stosowania reżimu Pzp. Czy tożsamość czasową zamówień można rozpatrywać pod kątem tego samego roku budżetowego, czy należy jednak mieć na uwadze zamówienia, których zamierzamy udzielić w kolejnych 12 miesiącach po udzieleniu pierwszego z zamówień?