zmiany w przepisach

Zamawiający i wykonawcy wciąż komunikują nam problemy, jakie napotykają w związku z realizacją umów w sprawie zamówień publicznych na pierwotnych warunkach. Dynamicznie zmieniająca się sytuacja na rynkach światowych powoduje, że wykonywanie zamówień publicznych na dotychczasowych zasadach jest często nieopłacalne dla wykonawców. Dotyczy to różnego rodzaju kontraktów – od robót budowlanych po dostawy artykułów spożywczych. Dodatkowo wczorajsza – dziesiąta już od października ubiegłego roku – podwyżka stóp procentowych zwiększyła koszty obsługi kredytów, jakie zaciągnęli zamawiający. W tym tygodniu piszemy m.in. o tym, kiedy wnioskować o zmianę wynagrodzenia, jak regulować klauzule waloryzacyjne w umowach z wynagrodzeniem ryczałtowym oraz jak zmieniać umowy kredytu, by zrekompensować ich wciąż rosnące koszty. 

W okresie przejściowym od 1 lutego do 31 lipca br. tzw. tarcza inflacyjna wprowadziła obniżoną stawkę VAT m.in. na energię elektryczną. Podatek został tymczasowo obniżony z 23% do 5%. Obecnie może wystąpić sytuacja, w której zamawiający prowadzi postępowanie na zakup energii, który rozpocznie się po 1 sierpnia br. Jaką stawkę VAT powinni wówczas wskazać wykonawcy w ofertach? Między innymi o tym piszemy w dziale Porady i Aktualności.

W tym tygodniu szczegółowo omawiamy, w jaki sposób weryfikować nowe przesłanki wykluczenia tzw. podmiotów rosyjskich z postępowań o zamówienia publiczne oraz jak stosować zakaz udzielania im zamówień i koncesji. Sposób procedowania dzielimy na postępowania krajowe, unijne a także te wyłączone od stosowania Prawa zamówień publicznych. Sprawdź Top tematy i upewnij się, czy działasz w zgodzie z przepisami. Sprawdź także 22 nowe porady na pytania naszych Czytelników.   

Od 1 lipca br. zamierzano wprowadzić nowy obowiązek sprawozdawczy dla zamawiających. Przygotowane zmiany ustawy o podatku dochodowym objęły jednak także przesunięcie daty wejścia w życie przepisów związanych z rejestrem umów powyżej 500 zł. Zamawiający trwają w niepewności, od kiedy będą musieli faktycznie rejestrować umowy. Już dziś przygotowują się do wprowadzenia nowych zadań w jednostkach. W tym tygodniu odpowiadamy na pytania czytelników o rejestr umów powyżej 500 zł w praktyce zamawiającego. W Top temacie sprawdzisz, jakie są zalecenie w zakresie rejestrowania umów o pracę, zlecenia i FV. W Poradach publikujemy zaś krótki artykuł o tym, czy i w jakim zakresie zmieniać regulamin zamówień poniżej 130.000 zł, aby dostosować go do nowych regulacji związanych z rejestrem umów. Linki znajdziesz poniżej.

Od 1 lipca br. miał zacząć obowiązywać rejestr umów powyżej 500 zł. Tymczasem przygotowano już nowelizację uchwalonych przepisów, która przewiduje przesunięcie daty wejścia w życie nowych regulacji prawnych na październik 2022 roku oraz I kwartał 2023 roku. Szczegóły sprawdzisz w Aktualnościach.

Sytuacja za naszą wschodnią granicą wprowadza stan niepewności także na polu realizacji bieżących i planowanych inwestycji. Nikt nie wie, jak zmieni się chociażby rynek różnego rodzaju dostaw (w szczególności materiałów budowlanych czy paliw) bądź usług. Stąd zwłaszcza teraz warto zadbać o odpowiednie postanowienia zawieranych umów. Szczególnie pożądane zapisy to klauzule waloryzacyjne – pamiętajmy o nich na wypadek nieprzewidzianych zmian w prawie oraz okoliczności faktycznych, które mogą przełożyć się na warunki realizacji kontraktu. W temacie waloryzacji umów polecam Ci opublikowaną w tym tygodniu aktualność „Jak przeprowadzić waloryzację, gdy umowę zawarto zgodnie z Pzp z 2004 roku, ale obowiązuje ona do 2022 roku?”.

Trwająca pandemia COVID-19 powoduje zamęt zarówno na etapie wyboru wykonawcy jak i realizacji kontraktów na zamówienia publiczne. Ustawodawca wyszedł naprzeciw problemom zamawiających i wykonawców, wprowadzając kilka rozwiązań, które mają za zadanie wspomóc ich w tym trudnym okresie. Jednym z nich jest zakaz naliczania wykonawcom kar umownych. Czy obowiązuje on bezwzględnie w każdym przypadku? Jak w praktyce realizować ten przepis? Piszemy o tym w top temacie „Kary umowne a COVID-19 – praktyczne problemy ze stosowaniem specustawy koronawirusowej”.

Do 1 marca każdego roku zamawiający mają obowiązek złożyć sprawozdanie z zamówień publicznych, których udzielili w poprzednim roku. Roczne sprawozdanie o zamówieniach zleconych w 2021 roku ma szczególny charakter z uwagi na zeszłoroczne zamówienia zlecane zgodnie ze starą (z 2004 roku) i nową ( z 2019 roku) ustawą Pzp. Okazuje się, że w niektórych sytuacjach zamawiający muszą przedstawić dwa sprawozdania – w zależności od podstawy prawnej dokonywanych zakupów. W grudniu 2021 roku wydano nowe rozporządzenie w sprawie sprawozdania, które wprowadza zmiany w samym formularzu. Ponad to zamawiający pierwszy raz realizują obowiązek sprawozdawczy na platformie e-Zamówienia. Szczegóły omawiamy w top temacie „Roczne sprawozdanie o zamówieniach 2022 – nowe rozporządzenie”.

Styczeń to miesiąc planowania – także w zamówieniach publicznych. Polecam zatem Twojej uwadze 4 nowe praktyczne artykuły dotyczące sporządzania planu postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Sprawdzisz w nich m.in., czy wolno zlecić zamówienie, nawet gdy nie zdążyłeś uwzględnić go w planie oraz kiedy w praktyce opublikować plan – wobec czynności przyjęcia budżetu. 

Na początku 2022 roku wprowadzono kilka istotnych zmian w Pzp i pokrewnych mu aktach prawnych. W artykule systematyzujemy nowelizacje według dat ich wejścia w życie. Przeczytaj zestawienie i nie pomiń żadnych nowych przepisów w rozpoczętych i planowanych procedurach.

W tygodniach świątecznych na łamach Portalu ZP ukazały się m.in. artykuły związane z Polskim Ładem i jego przełożeniem na zamówienia publiczne. Mimo, że prawdziwe rewolucyjne zmiany wciąż przed nami, już dziś warto sprawdzić, czym jest np. certyfikacja wykonawców. Jeśli interesuje Cię temat Polskiego Ładu w zamówieniach publicznych, zapoznaj się również z materiałem, w którym omawiamy promesę dofinansowania z tego programu i sposób jego wydatkowania. 

Od nowego roku 2022 obowiązują trzy nowe rozporządzenia wydane na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych. Mowa o aktach prawnych dotyczących:

1)      sprawozdania o udzielonych zamówieniach publicznych,

2)      metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym,

3)      szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego.

W minionym tygodniu na szczególną uwagę zasługuje artykuł dotyczący zmian w prawie opublikowany w dziale Aktualności Portalu ZP. Od 1 stycznia 2022 r. zmienią się bowiem progi unijne w zamówieniach publicznych oraz średni kurs euro, który służy do przeliczania wartości progów. Jak wiadomo od tych kwot zależy wiele obowiązków zamawiającego i wykonawców w postępowaniach, stąd wiedza na ich temat jest absolutnie niezbędna.