zmiana formularza ofertowego

Zmiana formularza cenowego – jak ocenić oferty, gdy wykonawcy zastosowali stary formularz?

Prowadzę postępowanie z art. 275 ust. 1 ustawy Pzp na usługi poligraficzne. W formularzu cenowym, który jest załącznikiem do formularza ofertowego, w wyniku pytań wykonawców zmieniono opis jednej z pozycji. Było: „kalendarz A5 klejony wzdłuż jednego boku”, aktualnie jest „kalendarz A5 klejony wzdłuż krótszego boku”. Część ofert złożono na formularzu cenowym w starym brzmieniu. Wartość pozycji to około 2,5% wartości ofert. Czy to omyłka pisarska? Czy oferty należy odrzucić? Czy trzeba w jakiś sposób wyjaśniać treść ofert? Wszystkie oferty złożono po zamieszczeniu komunikatu z odpowiedzią na pytanie i informacją o zmianie.

Justyna Andała-Sępkowska
7 października 2021 r.
Omyłki

Wykonawca nie może dokonywać samodzielnie zmiany formularza ofertowego

Dokonanie zmiany treści formularza ofertowego w istotnej części dotyczącej sposobu obliczenia ceny jest niedopuszczalne. Nawet jeśli zmiana odbywa się za zgodą zamawiającego. Działanie takie narusza postanowienia siwz, w tym formularza oferty i prowadzi do tego, że dochodzi do oceny z przyjętym sposobem ustalania ceny niezawartym w siwz. Takie działanie może powodować ocenę, iż inny uczestnik postępowania o zamówienie publiczne jest nierówno traktowany (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 3 lutego 2016 r.; sygn. akt KIO 76/16).

27 kwietnia 2016 r.
Dokumenty od wykonawców

Zamawiający, dokonując badania oraz oceny ofert, powinien zweryfikować, czy wykonawca nie ingerował w treść formularza ofertowego

Formularze ofertowo-cenowe mają służyć ułatwieniu prezentacji przez wykonawcę zaoferowanego przedmiotu, ceny i być pomocne w wykonaniu wymagań postawionych przez zamawiającego w zakresie zaprezentowania oferowanego przedmiotu i jego wyceny. Wykonawca nie posiada uprawnień, aby czynić jakiekolwiek zmiany w przygotowanym przez zamawiającego wzorze formularza cenowo-ofertowego. W przypadku gdy wykonawca uzna, iż opracowany formularz zawiera błędy, nieścisłości lub z innych względów uniemożliwia prawidłowe skalkulowanie oferty, powinien zaskarżyć specyfikację poprzez wniesienie odwołania do KO lub poprzez instytucję zadawania pytań do siwz.