tryb postępowania
Tryb podstawowy z obowiązkiem negocjacji – schemat procedury
W trybie podstawowym z obowiązkowymi negocjacjami wykonawca składa ofertę podlegającą negocjacjom, zamawiający negocjuje treść złożonych ofert w celu ich ulepszenia, a po doprecyzowaniu wszystkich warunków zamówienia, wykonawcy składają oferty ostateczne. Zamawiający powinien zdecydować o zastosowaniu wariantu III procedury podstawowej, wówczas gdy nie zna dostatecznie danego rynku dostaw, usług lub robót budowlanych i nie może przez to wskazać precyzyjnych warunków realizacji zamówienia. W takiej sytuacji negocjacje mogą podnieść efektywność zamówienia i osiągnąć bilans między ceną a jakością. O tym, jak w tym trybie przeprowadzić wszystkie formalności krok po kroku, piszemy w poniższym artykule.
- Tryb podstawowy z obowiązkiem negocjacji (wariant III) zastępuje dotychczasowe negocjacje z ogłoszeniem oraz dialog konkurencyjny. Co istotne, można go stosować bez konieczności spełniania jakichkolwiek ustawowych przesłanek. Tryb ten jest zatem w pełni otwarty na konkurencję.
- Wariant III trybu podstawowego zamawiający wszczyna, publikując ogłoszenie o zamówieniu. Następnie przygotowywany jest opis potrzeb i wymagań zamawiającego, który to dokument zastępuje SWZ. Przykładowy etap postępowania omówiony w artykule wygląda tak:
1. Sporządź opis potrzeb i wymagań (art. 277 ust. 2 ustawy Pzp)
OPiW zawiera 15 obligatoryjnych elementów oraz 18 informacji obowiązkowych tylko w przypadku zastosowania opisanych tam instytucji. W odróżnieniu od SWZ OPiW:
- określa przedmiot zamówienia, opis potrzeb zamawiającego i cechy charakterystyczne dostaw, robót budowlanych lub usług oraz minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia bądź jego realizacji, niepodlegające negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty;
- zawiera opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem ich wag i sposobu oceny ofert, a jeżeli przypisanie wag nie jest możliwe na etapie wszczęcia postępowania z obiektywnych przyczyn, zamawiający wskazuje kryteria w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego;
- nie zawiera informacji o terminie wykonania zamówienia, projektowanych postanowieniach umowy, terminu związania ofertą, sposobu obliczenia ceny, informacji o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy, a także wymagań dotyczących wadium;
- zawiera również informację, czy zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia liczby wykonawców, których zaprosi do negocjacji, stosując kryteria oceny ofert. Liczba wykonawców musi być wystarczająca, aby zapewnić konkurencję i nie może być mniejsza niż 3;
- może zawierać wymóg, by wykonawca złożył z ofertą podmiotowe środki dowodowe, gdy jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania (art. 274 ust. 2 ustawy Pzp);
- zawiera termin składania ofert, który nie będzie krótszy niż 7/14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia (art. 283 ustawy Pzp).
Skorzystaj z wzoru dokumentu: Opis potrzeb i wymagań OPiW (TP wariant III)
Przeczytaj także: Opis potrzeb i wymagań zamawiającego w wariancie III trybu podstawowego
2. Przygotuj ogłoszenie o zamówieniu (art. 272 ustawy Pzp)
Ogłoszenie zamieszczane w BZP zawiera w szczególności nazwę i adres zamawiającego oraz przedmiot zamówienia. Szczegółowy zakres informacji zawartych w ogłoszeniu określa rozporządzenie ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23 grudnia 2020 r. w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2439).
Sprawdź także:
- Czy wolno ogłosić zamówienie, które nie zostało opublikowane w planie postępowań?
- Czy na stronie WWW prowadzonego postępowania wystarczy umieścić aktywny link odsyłający do dokumentów zamówienia?
- Czy zamawiający musi umieszczać ogłoszenia o przetargach na swojej stronie Biuletynu Informacji Publicznej?
Skorzystaj ze schematu procedury w formacie pdf: Tryb podstawowy z obowiązkiem negocjacji wariant III (plakat/schemat do wydruku PDF)
Tryb podstawowy z możliwością negocjacji – negocjacje i ocena ofert dodatkowych i pierwotnych
O tym, dlaczego warto skorzystać z trybu, w którym negocjujesz oferty, pisaliśmy w pierwszej części opracowania Tryb podstawowy z możliwością negocjacji krok po kroku. Z tego artykułu dowiesz się, jakich formalności dopełnić po uzyskaniu od wykonawców ofert tzw. pierwotnych. Chodzi o te składane w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówienie. Nasz ekspert przeprowadzi Cię przez każdy etap postępowania, aż do podpisania umowy. Przeprowadź sprawnie tryb podstawowy z możliwością negocjacji i uniknij błędów proceduralnych.
W tym artykule:
- Otwarcie ofert w trybie podstawowym z możliwością negocjacji – termin i przebieg
- Jakie dane podać w informacji z otwarcia ofert?
- Których informacji z treści ofert i kiedy wolno nie ujawniać?
- Jak i kiedy zawiadomić prezesa UZP o ofertach w postępowaniu?
- Czy zawsze trzeba negocjować treść ofert pierwotnych?
- Ograniczenie liczby wykonawców, z którym zamawiający będzie negocjował
- Informacja dla wykonawców o aktualnej sytuacji w postępowaniu
- Kryteria oceny ofert a elementy ofert, które można negocjować
- Jak sporządzić zaproszenie do składania ofert dodatkowych?
- Jak przygotować ofertę dodatkową?
- Reguły badania ofert dodatkowych
- Forma oferty dodatkowej
- Formalna weryfikacja ofert dodatkowych – co trzeba sprawdzić?
- Jakie przesłanki odrzucenia nie są stosowane do ofert dodatkowych?
- Jak przebiega ocena ofert dodatkowych?
- Zakończenie trybu podstawowego z możliwością negocjacji – ogłoszenia i inne niezbędne formalności
W opracowaniu przeczytasz m.in.:
- W wariancie II trybu podstawowego zamawiający dwukrotnie umieszcza informację z otwarcia ofert. Najpierw czyni to w odniesieniu do ofert, jakie wykonawcy składają w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, a następnie – wobec ofert dodatkowych.
- Oferty, które wykonawcy składają w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w wariancie II trybu podstawowego nie są, w odróżnieniu od tych składanych w wariancie III, poufne. Wskazuje na to art. 291 ust. 1 ustawy Pzp. Stanowi on wprost o poufności negocjacji. W odniesieniu zaś do ofert określa termin ich udostępnienia na 3 dni od dnia ich otwarcia.
- Zamawiający może być dwukrotnie zobowiązany przekazać prezesowi UZP informację o ofertach, jakie otrzymał. Należy jednak podkreślić, że sama decyzja o negocjacjach ofert nie stwarza obowiązku informacyjnego. Ten bowiem powstanie, tylko wtedy gdy w odpowiedzi na wezwanie do złożenia ofert dodatkowych zamawiający otrzyma co najmniej jedną taką ofertę.
- Wariant II trybu podstawowego charakteryzuje się tym, że, co do zasady, ostateczną decyzję w zakresie negocjacji podejmuje zamawiający.
- W postępowaniu cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną znacząco przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na zamówienie. Zanim więc zastosuje przesłankę unieważnienia postępowania, o której mowa w art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, powinien przeprowadzić negocjacje.
