Czy zamawiający może zgodnie z ustawą Pzp przewidzieć jednorazową dostawę całego towaru w określonym dniu, a zapłatę wynagrodzenia wykonawcy rozłożyć na 36 miesięcznych rat, płatnych w kolejnych miesiącach po dostawie?
Rozwiązanie, w którym wykonawca dostarcza cały przedmiot zamówienia jednorazowo, a następnie otrzymuje wynagrodzenie w 36 miesięcznych ratach, może być niezgodne przepisami.
Jeżeli dostawa zostanie w całości wykonana jednego dnia, a wykonawca wystawi fakturę za całość wynagrodzenia, zamawiający nie powinien odraczać zapłaty na 36 miesięcy. Takie rozwiązanie może pozostawać w sprzeczności z przepisami o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, które określają maksymalne terminy zapłaty. Samo nazwanie płatności „ratami” nie powinno pozwalać na obejście tych terminów.
Artykuł 8 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych wprowadza ogólną zasadę dla podmiotów publicznych, według której termin zapłaty określony w umowie nie może przekraczać 30 dni, liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi.
Wyjątek występuje jedynie dla podmiotów leczniczych − w transakcjach handlowych, w których dłużnikiem jest podmiot publiczny będący podmiotem leczniczym, termin ten nie może przekraczać 60 dni.
Jedynie na marginesie należy zwrócić uwagę, że rozłożenie płatności na okres 3 lat po dostawie towaru zapewne spowoduje wzrost ceny oferty. Wykonawca, który przez 36 miesięcy oczekuje na zapłatę za już dostarczony towar, może uwzględnić w cenie koszt finansowania tego okresu. Z punktu widzenia zamawiającego może to zatem oznaczać wyższą cenę niż przy standardowym terminie płatności.
W konsekwencji, w moim przekonaniu, jeżeli przedmiotem zamówienia jest jednorazowa dostawa towaru, prawidłową i najbezpieczniejszą konstrukcją jest:
dostawa → odbiór → faktura → zapłata w ustawowym terminie.
Jeżeli zamawiający chce rozłożyć finansowanie zakupu na 36 miesięcy, powinien rozważyć inną konstrukcję zamówienia, odpowiadającą rzeczywistemu sposobowi jego realizacji, a nie jedynie odroczenie zapłaty za już wykonaną jednorazową dostawę.
Podstawa prawna
9 września 2026 r.