Wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny musi być poparte uzasadnionymi wątpliwościami
Zamawiający nie ma obowiązku wzywania wykonawców do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zwraca się do oferentów o szczegółowe powody zaproponowania niskiej ceny, jedynie w sytuacji gdy w trakcie oceny ofert uzna, że ma do czynienia z ofertą zawierającą cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia (wyrok krajowej Izby Odwoławczej z 5 maja 2014 r.; sygn. akt KIO 778/14).
Stan faktyczny
Zamawiający prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi sprzątania. Jeden z wykonawców twierdził, że zamawiający naruszył art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, nie wezwał bowiem oferenta X do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. A w konsekwencji wybrał jego ofertę jako najkorzystniejszą. Sprawa miała swój finał przed Krajową Izbą Odwoławczą ( dalej: KIO).
Stanowisko KIO
Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, że nie w każdym przypadku i nie w każdej sytuacji istnieje obowiązek wzywania wykonawcy do wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Dzieje się tak, jedynie wówczas, gdy zaistnieją uzasadnione wątpliwości, że zaoferowana cena jest rażąco niska. Wezwanie w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie następuje z automatu, w każdej sytuacji, a jedynie gdy istnieją do tego obiektywne przesłanki.
Zauważyć należy, że całkowita cena zaoferowana przez odwołującego w stosunku do ceny zaproponowanej przez wybranego w przetargu wykonawcę nie odbiegała w znaczący sposób. Ponadto zaoferowane ceny przez wszystkich wykonawców składających oferty w tym postępowaniu odbiegały od wartości szacunkowej przyjętej przez zamawiającego. Może to świadczyć o niedoszacowaniu wartości zamówienia przez zamawiającego.
Wezwanie o wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 1 ustawy musi być poparte obiektywnie uzasadnionymi wątpliwościami, które to w ocenie Izby – w zaistniały stanie faktycznym – nie istniały. KIO orzekła, że nie doszło do naruszenia art. 90 ust. 1 ustawy Pzp w postępowaniu.
Powiązane treści
