Wykonawców powołujących się na cudze zasoby także obowiązuje zasada jednokrotnego wezwania do uzupełnienia dokumentów
Artykuł 22a ust. 6 ustawy Pzp umożliwia wykonawcy zmianę podmiotu trzeciego udostępniającego mu zasoby w trakcie trwania postępowania, jeżeli:
- zdolności techniczne lub zawodowe bądź sytuacja ekonomiczna czy finansowa tego podmiotu nie potwierdzą spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub
- zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
UZP wydało w tym zakresie opinię prawną, z której wynika, że wskazany przepis określa jedynie sposób wykonania obowiązku uzupełnienia z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp wobec wykonawców, którzy wykazują spełnianie warunków przy pomocy zasobów podmiotów trzecich. Wskazuje mianowicie m.in. na możliwość zmiany podmiotu trzeciego w trakcie procedury weryfikującej posiadanie stosownych dokumentów. Nie dubluje natomiast zasady dotyczącej uzupełniania dokumentów z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, nie ingeruje w nią i nie stanowi względem niej odrębnej regulacji.
Artykuł 22a ust. 6 ustawy Pzp wskazuje, że jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna bądź finansowa, podmiotu trzeciego nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:
1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże odpowiednie zdolności techniczne lub zawodowe albo sytuację finansową bądź ekonomiczną.
Przepis tendoprecyzowuje możliwe działania wykonawcy w sytuacjach określonych w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp przy powoływaniu się na potencjał podmiotu trzeciego. Dotyczy zatem okoliczności, gdy zgłoszony przez wykonawcę na etapie składania ofert (wniosków) potencjał podmiotu trzeciego nie będzie potwierdzał, że udostępniany zasób jest wystarczający do spełnienia przez niego warunku udziału w postępowaniu lub gdy w odniesieniu do podmiotu trzeciego nie zostanie potwierdzony brak podstaw do wykluczenia. Wykonawca wezwany do uzupełnienia dokumentu podmiotu trzeciego, ma prawo na gruncie art. 22a ust. 6 ustawy Pzp, zmienić ten podmiot lub samodzielnie spełnić warunek w zakresie udostępnianego zasobu. W związku z omawianą regulacją nie może zostać natomiast dwukrotnie wezwany przez zamawiającego do uzupełnienia odpowiedniego dokumentu.
UZP podkreśla jednocześnie, że omawiany przepis nie wyklucza możliwości, aby wykonawca niepowołujący się na etapie składania ofert lub wniosków na potencjał podmiotów trzecich, i który nie potwierdził spełniania warunków udziału w postępowaniu, w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, powołał się na taki potencjał. W przypadku niepotwierdzenia przez takiego wykonawcę spełnienia warunku, przysługuje mu możliwość zgłoszenia podmiotu trzeciego, który udostępni wymagany zasób, na etapie późniejszym, zgodnie z art. 22a ust. 1 ustawy Pzp.
Ważne jednak, że reguła jednokrotnego wezwania o ten sam konkretny dokument na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp nie ulega zmianie.
Źródło: www.uzp.gov.pl
Opracowanie:
