Więzi kapitałowe między wykonawcami a zasada uczciwej konkurencji
Za przyjęciem faktu przynależności do grupy kapitałowej należy rozumieć każdą więź między wykonawcami, która może prowadzić do zakłócenia konkurencji w postępowaniu (tak wyrok KIO z 4 czerwca 2019 r., sygn. akt KIO 885/19). Zdaniem Izby już samo podpisanie formularzy ofertowych przez jedną osobę, a więc znajomość parametrów cenowych drugiej oferty świadczy niezbicie o zakłócaniu konkurencji. W sytuacji, w której wspólnikiem oraz podmiotem jednoosobowo prowadzącym działalność gospodarczą jest jedna i tama sama osoba, więź tego rodzaju jest więcej niż oczywista (wyrok KIO z 30 września 2019 r., sygn. akt KIO 1830/19).
Zdaniem składu orzekającego Izby jednoznacznie wykazano i potwierdzono wręcz, że pewne działania prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu − np. poprzez podpisanie dokumentów w postępowaniu przetargowym dla dwóch wykonawców − przez tę samą osobę. Każda z okoliczności opisanych w uzasadnieniu wyroku, uwzględniana odrębnie nie stanowi dowodu, że przedsiębiorcy dokonali uzgodnień co do treści składanych ofert i działań podejmowanych w toku postępowania. Jednak łączne wystąpienie wszystkich wymienionych okoliczności przy uwzględnieniu powiązań osobowo-kapitałowych między przedsiębiorcami prowadzi do wniosku, że w postępowaniu doszło do zakłócenia konkurencji.
Źródło: www.uzp.gov.pl; Informator UZP nr 3/2019
Więcej na temat zasad oceny ofert przeczytasz TUTAJ.
Opracowanie:
