Utajnienie wyjaśnień rażąco niskiej ceny podlega odwołaniu także w przetargu poniżej progów unijnych

Stan prawny na dzień: 01.12.2020
Dobór urządzeń do wykonania zamówienia może zostać objęty tajemnicą przedsiębiorstwa

Zaniechanie odtajnienia i udostępnienia odwołującemu wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez wykonawcę może być objęte zaskarżeniem w postępowaniu odwoławczym w procedurze prowadzonej w progach krajowych (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 20 sierpnia 2020 sygn. akt  KIO 1460/20).

Mając na uwadze stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w:

  • uchwale z 17 listopada 2017 r., sygn. akt III CZP 58/17,
  • uchwale z 17 listopada 2017 r., sygn. akt III CZP 56/17,
  • wyroku z 23 maja 2018 r., sygn. akt IV CSK 448/17

Izba uznała, że zaskarżeniu odwołaniem w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych o wartości poniżej tzw. progów unijnych podlegają wszystkie czynności zamawiającego w ramach badania i oceny złożonych ofert, prowadzące do wadliwego, niezgodnego z przepisami ustawy Pzp, wyboru najkorzystniejszej oferty. Zawiera się w tym m.in. zaniechanie wykluczenia wykonawcy, którego zamawiający zobowiązany był wykluczyć oraz odrzucenia oferty, która powinna była zostać odrzucona.

Do takich czynności należy również badanie skuteczności zastrzeżenia przez wykonawcę informacji przekazanych zamawiającemu jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Należy bowiem mieć na względzie, że na skutek udostępnienia wadliwie utajnionych informacji inny wykonawca ubiegający się o dane zamówienie mógłby złożyć odwołanie mogące doprowadzić np. do uznania, że oferta powinna podlegać odrzuceniu.

Autor:

Agata Hryc-Ląd

praktyk z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych, członek Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych, szkoleniowiec, jest doradcą i autorką komentarzy oraz publikacji poświęconych problematyce związanej z prawem zamówień publicznych

Agata Hryc-Ląd

Agata Hryc-Ląd

specjalistka z zakresu zamówień publicznych zawodowo związana z największą instytucją zamawiającą w Polsce działającą w branży inwestycji infrastrukturalnych, uczestniczka procesu legislacyjnego...