Prawo do kwestionowania decyzji zamawiającego przysługuje wykonawcom w szerokim zakresie
Izba nie podzieliła poglądu, że interes odwołującego w uzyskaniu zamówienia wyczerpuje się w podnoszeniu zarzutów dotyczących losów jego oferty. Dostrzec należy, że niespornie oferta odwołującego jest mniej korzystna niż pozostałe oferty złożone w postępowaniu. Zatem nawet uznanie, że zamawiający odrzucił ofertę odwołującego z naruszeniem przepisów ustawy, nie da odwołującemu możliwości uzyskania zamówienia. Dla zapewnienia sobie szansy na uzyskanie zamówienia odwołujący musi podnieść zarzuty wobec pozostałych ofert w postępowaniu, w szczególności wobec uznanej za najkorzystniejszą oferty przystępującego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 27 kwietnia 2021 r., sygn. akt KIO 913/21).
Brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do ograniczenia rozpoznawania odwołania i pominięcia zarzutów skierowanych wobec czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Badanie tej czynności w postępowaniach o niższej wartości przewidywały już przepisy poprzednio obowiązującej ustawy Pzp (patrz wyroki SO w Lublinie z 21 grudnia 2016 r., sygn. akt IX Ga 502/16 oraz SO w Szczecinie z 22 grudnia 2016 r., sygn. akt II Ca 1461/16). Zatem tym bardziej czynność ta podlega weryfikacji na podstawie przepisów obowiązującej ustawy, która zniosła ograniczenia przedmiotowe w zakresie zaskarżanych czynności i zaniechań zamawiającego w postępowaniach o niższej wartości.
Więcej informacji o odwołaniach znajdziesz tutaj:
- Postępowanie odwoławcze przed KIO w nowym Pzp – najważniejsze wskazówki, cz. II
- Odwołanie do KIO w nowej ustawie Pzp – jak je poprawnie przygotować i złożyć? cz. I
- Odwołanie do KIO (wersja II)
- Czy możliwe jest odwołanie o unieważnienie postępowania z powodu braku środków w budżecie?
- Zawiadomienie o wyborze oferty i jego sprostowanie – od kiedy liczyć termin na odwołanie?
