Poleć znajomemu

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji złamało prawo podczas przetargu na PESEL2

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Dodano:
lupa na paragrafie

Niezgodny z prawem podział zamówienia, zaniżenie wartości jednej z jego części i sprzeczne z Pzp zastosowanie trybu wolnej ręki – to główne zarzuty prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wobec zamawiającego i wykonawcy w przetargu na realizację programu PESEL2.

Pozew wniesiony przez prezesa UZP dotyczy umów na dostarczenie i modyfikację oprogramowania informatycznego. Zostały one zawarte w ramach realizacji programu PESEL2. Zdaniem urzędu postępowanie, które prowadziło Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (obecnie Centrum Projektów Informatycznych), było prowadzone z rażącym naruszeniem prawa zamówień publicznych. Przetarg wygrała firma IBM Polska z siedzibą w Warszawie. Zamówienie zostało podzielone na cztery części. Pierwsza z nich dotyczyła dostarczenia oprogramowania informatycznego. Wartość tej usługi wyniosła 45 tysięcy złotych. W ramach pozostałych części wykonawca był zobowiązany do modyfikacji oprogramowania, co kosztowało ponad 70 milionów złotych.

Podczas kontroli postępowania prezes UZP stwierdził, że zamawiający nie zastosował przepisów Pzp mimo, iż wartość całego zamówienia przekraczała 14.000 euro. Centrum Projektów Informatycznych dokonało niezgodnego z prawem podziału zamówienia na części oraz zaniżenia wartości jednej z nich. Poza tym CPI powołując się na brak posiadania praw autorskich do modyfikacji systemu zastosowało tryb zamówienia z wolnej ręki do udzielania kolejnych części zamówienia temu samemu wykonawcy. Zamawiający twierdził bowiem, że tylko jedna firma będzie w stanie zrealizować całość zamówienia. Według prezesa UZP takie działanie stanowiło naruszenie przepisów Pzp. W związku z tym wniósł pozew o stwierdzenie nieważności umów zawartych w wyniku wadliwie przeprowadzonych procedur udzielania zamówień publicznych.

Jak podkreśla prezes UZP wniesiony pozew ma służyć wyeliminowaniu zjawiska uzależniania zamawiających od pierwotnego wykonawcy. W przypadku przetargów na oprogramowanie informatyczne często zamówienie jest dzielone na części, tak aby ich wartość nie przekraczała progów unijnych. Następnie zamawiający udziela kolejnych zamówień w trybie z wolnej ręki. Ich wartość wielokrotnie przekracza cenę zamówienia podstawowego. Takie działania prowadzą do stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. Prezes urzędu twierdzi także, że ograniczają one również konkurencję wśród firm informatycznych w ubieganiu się o zamówienie. Przyczyniają się także do braku efektywności ekonomicznej przy wydatkowaniu środków publicznych przeznaczonych na informatyzację. Takie działanie może również prowadzić do pojawienia się zjawisk korupcyjnych – stwierdza prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Autor:

Wioleta Szczygielska

Źródło:

Urząd Zamówień Publicznych

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Redaktor prowadząca miesięczników "Ochrona danych osobowych" i "Dokumentacja ODO", redaktor portalu PoradyODO.pl
Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Zapisz się na webinarium!

Korzystanie z zasobów podmiotów trzecich oraz doświadczenia zdobytego w konsorcjum

Wnioski z orzeczeń KIO i TSUE     

23 stycznia (wtorek), godz. 11

transmisja online

Zarezerwuj miejsce >> 

Porady

Reguły publikacji ogłoszenia w przypadku unieważnienia postępowania „unijnego”

Pytanie: Zamawiający unieważnił postępowanie o wartości powyżej progów unijnych. Czy ma obowiązek publikacji informacji o unieważnieniu w TED?

Czytaj więcej »
Unieważnienie przetargu z uwagi na brak dofinansowania nie dotyczy środków krajowych

Pytanie: Chcemy ogłosić przetarg nieograniczony na zakup wozów strażackich z możliwością składania ofert częściowych, ponieważ zamierzamy kupić dwa auta. Na jedno z nich staramy się o dofinansowanie ze środków krajowych...

monika-winsche
Monika Winsche
16.01.2018
Czytaj więcej »

Aktualności

Zasada pisemności w praktyce – orzeczenie KIO
Za podpis uważa się niepowtarzalny znak graficzny, charakterystyczny dla danej osoby, indywidualizujący w obrocie prawnym osobę, która go składa i wywodzący się od jej imienia i nazwiska. Podpis ma określony cel – jest potwierdzeniem złożonego...
Oczywiste pomyłki w ofercie podlegają bezwzględnej poprawie
Podanie w ofercie niewłaściwych jednostek miary - tj. „mm”, a nie wymaganych w siwz „ml”, przy określeniu pojemności asortymentu, wpisuje się w kategorię pomyłki pisarskiej, która winna być poprawiona w trybie art. 87 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp...
Jak właściwie realizować zamówienia współfinansowane ze środków UE – część I
Perspektywa 2014–2020 jest w pełni realizacji. Wiele podmiotów otrzymuje środki z Unii Europejskiej przeznaczone na realizację konkretnego celu. Na co szczególnie uważać przy procedurze zawierania umowy współfinansowanej? Jakich błędów się...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel