Poleć znajomemu

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji złamało prawo podczas przetargu na PESEL2

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Dodano: 22 kwietnia 2013
lupa na paragrafie

Niezgodny z prawem podział zamówienia, zaniżenie wartości jednej z jego części i sprzeczne z Pzp zastosowanie trybu wolnej ręki – to główne zarzuty prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wobec zamawiającego i wykonawcy w przetargu na realizację programu PESEL2.

Pozew wniesiony przez prezesa UZP dotyczy umów na dostarczenie i modyfikację oprogramowania informatycznego. Zostały one zawarte w ramach realizacji programu PESEL2. Zdaniem urzędu postępowanie, które prowadziło Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (obecnie Centrum Projektów Informatycznych), było prowadzone z rażącym naruszeniem prawa zamówień publicznych. Przetarg wygrała firma IBM Polska z siedzibą w Warszawie. Zamówienie zostało podzielone na cztery części. Pierwsza z nich dotyczyła dostarczenia oprogramowania informatycznego. Wartość tej usługi wyniosła 45 tysięcy złotych. W ramach pozostałych części wykonawca był zobowiązany do modyfikacji oprogramowania, co kosztowało ponad 70 milionów złotych.

Podczas kontroli postępowania prezes UZP stwierdził, że zamawiający nie zastosował przepisów Pzp mimo, iż wartość całego zamówienia przekraczała 14.000 euro. Centrum Projektów Informatycznych dokonało niezgodnego z prawem podziału zamówienia na części oraz zaniżenia wartości jednej z nich. Poza tym CPI powołując się na brak posiadania praw autorskich do modyfikacji systemu zastosowało tryb zamówienia z wolnej ręki do udzielania kolejnych części zamówienia temu samemu wykonawcy. Zamawiający twierdził bowiem, że tylko jedna firma będzie w stanie zrealizować całość zamówienia. Według prezesa UZP takie działanie stanowiło naruszenie przepisów Pzp. W związku z tym wniósł pozew o stwierdzenie nieważności umów zawartych w wyniku wadliwie przeprowadzonych procedur udzielania zamówień publicznych.

Jak podkreśla prezes UZP wniesiony pozew ma służyć wyeliminowaniu zjawiska uzależniania zamawiających od pierwotnego wykonawcy. W przypadku przetargów na oprogramowanie informatyczne często zamówienie jest dzielone na części, tak aby ich wartość nie przekraczała progów unijnych. Następnie zamawiający udziela kolejnych zamówień w trybie z wolnej ręki. Ich wartość wielokrotnie przekracza cenę zamówienia podstawowego. Takie działania prowadzą do stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. Prezes urzędu twierdzi także, że ograniczają one również konkurencję wśród firm informatycznych w ubieganiu się o zamówienie. Przyczyniają się także do braku efektywności ekonomicznej przy wydatkowaniu środków publicznych przeznaczonych na informatyzację. Takie działanie może również prowadzić do pojawienia się zjawisk korupcyjnych – stwierdza prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Autor:

Wioleta Szczygielska

Źródło:

Urząd Zamówień Publicznych

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Redaktor prowadząca miesięczników "Ochrona danych osobowych" i "Dokumentacja ODO", redaktor portalu PoradyODO.pl

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Bezpłatne webinarium!

Zobacz, jak zmieni sie Prawo zamówień publicznych!

Polityka Zakupowa Państwa

24 października (środa), godz. 11-12

transmisja live

Zapisz się już teraz >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Upewnij się, jak poprawnie publikować informacje o zmianach ogłoszenia w Dz.Urz. UE

Pytanie: Kiedy należy zamieścić ogłoszenie o zmianie ogłoszenia na stronie zamawiającego w przetargach powyżej progów unijnych? Czy należy zrobić to niezwłocznie po przekazaniu ogłoszenia do Dz.Urz. UE (art. 12a ust. 3 ustawy...

Czytaj więcej »
Zobacz, czy trzeba sprawdzić, czy oddział wykonawcy zalega z podatkami

Pytanie: Jak powinien postąpić zamawiający, gdy ofertę złożył wykonawca będący przedsiębiorstwem wielooddziałowym (np. spółką, która dodatkowo ma kilka oddziałów, z których każdy może samodzielnie zatrudniać pracowników)...

Czytaj więcej »

Aktualności

Jakie skutki ma skrótowe podanie nazwy wykonawcy w zawiadomieniu o wyborze jego oferty?
Czynność wyboru najkorzystniejszej oferty jest działaniem pierwotnym w stosunku do zawiadomienia o jej dokonaniu. Zawiadomienie to ma charakter jedyne informacyjny (wyrok KIO z 9 sierpnia 2018 r., sygn. akt  KIO 1459/18).
Nowy Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
Dnia 13 września br. odwołano dotychczasową prezes Urzędu Zamówień Publicznych Małgorzatę Stręciwilk. Zastąpił ją dotychczasowy wiceprezes Urzędu Hubert Nowak.
25.09.2018 Czytaj więcej »
Zamówienia sektorowe – katalog ułatwień proceduralnych i ważnych uprawnień zamawiającego
Zamówienie sektorowe realizowane jest w celu wykonania jednego z rodzajów działalności, prowadzonej w sektorach wydobywczych, gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. Zamówienia sektorowe są obłożone mniejszym rygorem...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel