KIO o możliwości odstąpienia od badania ceny pod kątem rażącego zaniżenia
W sytuacji, gdy oferowane wynagrodzenia jest niższe o więcej niż 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, należy stwierdzić, że ziściła się przesłanka wszczęcia postępowania wyjaśniającego w przedmiocie wyliczenia ceny oferty przewidziana w art. 91 ust. 1a pkt 1 ustawy Pzp. Przeprowadzenie tych czynności jest w ramach prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego obowiązkowe dla zamawiającego i nie może go zastąpić postępowanie dowodowe w toku postępowania odwoławczego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 24 lutego 2017 r., sygn. akt KIO 275/17).
W rozpoznawanym postępowaniu nie zaszły w sprawie przesłanki odstąpienia od postępowania wyjaśniającego opierające się na stwierdzeniu, że różnice cenowe i rozbieżności wynikają z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Przykład podany przez zamawiającego, że taką oczywistą okolicznością jest fakt zaoferowania przez dwóch wykonawców nadmiernie zawyżonych cen, co skutkuje podniesieniem wysokości średniej arytmetycznej, nie zasługuje, w ocenie Izby, na aprobatę.
Nie ma racjonalnych podstaw do twierdzenia, że zawyżenie cen było oczywiste i bezsporne. Takie stwierdzenie można by odnosić do zdarzeń i faktów dostrzeganych natychmiast i bez potrzeby dokonywania jakiejkolwiek analizy. W rozpatrywanej sprawie przesłanka zwalniająca z obowiązku badania ceny, zdaniem KIO, nie wystąpiła.
