Poleć znajomemu

GDDKiA poszukuje wykonawcy na przebudowę mostu Grota-Roweckiego w Warszawie

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Dodano:

Do 18 lutego firmy budowlane, które przeszły pomyślnie prekwalifikacje, mogą składać oferty w przetargu dotyczącym przebudowy II etapu drogi S8: odcinek węzeł - Powązkowska - węzeł Modlińska. Cała inwestycja ma być zakończona na wiosnę 2015 roku.

Wykonawca przebudowy mostu Grota miał być wyłoniony w postępowaniu o zamówienie publiczne jeszcze w ubiegłym roku. Ale tak się nie stało. Postępowanie od początku budziło wiele wątpliwości i spowodowało liczne odwołania wykonawców do Krajowej Izby Odwoławczej. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wykluczyła z procedury dwie firmy: NDI oraz Alpine Bau. Podstawą takiej decyzji zamawiającego był art. 24 ust. 1 pkt 1a ustawy Pzp, a zatem odstąpienie od wcześniej zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego z powodu okoliczności, za które wykonawca ponosi odpowiedzialność. Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 2 czerwca 2012 roku (sygn. akt KIO 1050/12) przyznała rację GDDKiA, twierdząc, że wykluczenie wykonawcy z postępowania, z którym zamawiający rozwiązał/odstąpił od umowy, jest zawsze obowiązkowe, jeżeli wartość niezrealizowanego zamówienia wyniosła co najmniej 5% wartości umowy. Nie ma natomiast znaczenia czy nastąpiło to z winy wykonawcy, czy też z powodu innych okoliczności.

Wykonawcy złożyli skargę do sądu. Ten z kolei zmienił zaskarżony wyrok KIO, a także unieważnił przedmiotową czynność GDDKiA oraz nakazał dokonania ponownej oceny wniosków NDI i Alpine Bau. Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z 29 października 2012 roku (sygn. akt V Ca 2015/12) uznał, że ar. 24 ust. 1 pkt 1a ustawy Pzp ma charakter wyjątkowy - i jako takie - nie podlega wykładni rozszerzającej. Ponadto, zdaniem sądu, nie można utożsamiać niesolidności wykonawcy z jego brakiem profesjonalizmu. Wykonawca ponosi bowiem odpowiedzialność w przypadku zawinionego uchybienie zasadom profesjonalizmu. Jak wynika z uzasadnienie wyroku sądu - możliwość wykluczenia oferenta na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1a ustawy Pzp musi uwzględniać regulacje zawarte w dyrektywie klasycznej (art. 45 ust. 2d dyrektywy 2004/18/WE) - dlatego wina wykonawcy powinna mieć charakter poważny.

Na odcinku węzeł - Powązkowska - węzeł Modlińska planowane jest uruchomienie trzech pasów w każdym kierunku oraz zbudowanie ekranów akustycznych. Projekt architektoniczny zakłada również nowe chodniki oraz ścieżki rowerowe.

Powyższe rozstrzygnięcie sprawy było brane pod uwagę przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który dokonywał wykładni przepisów mówiących o wykluczeniu wykonawcy z postępowania (C-465/11 Forposta i ABC Direct Contact). Więcej na ten temat można przeczytać TUTAJ.

Autor:

Anna Śmigulska-Wojciechowska
redaktor publikacji o tematyce zamówień publicznych

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Autor: Anna Śmigulska-Wojciechowska

Prawnik specjalizujący się w prawie zamówień publicznych. Redaktor publikacji z zakresu zamówień publicznych. Autorka profesjonalnych publikacji poświęconych tematyce prawa zamówień publicznych.

Słowa kluczowe:
przetargroboty budowlane
Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Bezpłatne webinarium!

Zamówienia in-house 

Praktyka i orzecznictwo

20 czerwca (środa), godz. 11

Transmisja online na żywo

Zapisz się już dziś >> 

Porady

Kiedy w procedurze odwróconej żądać wykazania rozwiązań równoważnych?

Pytanie: W procedurze odwróconej na roboty budowlane o wartości poniżej progu unijnego zamawiający żąda, aby wykonawca, który powołuje się na opisywane przez zamawiającego rozwiązanie równoważne, wykazał, że spełnia ono określone w...

Czytaj więcej »
Sprawdź, czy zamawiający w procedurze unijnej może oceniać wykonawców tylko na podstawie JEDZ

Pytanie: Z orzecznictwa KIO płyną wnioski, że ustawa Pzp w obecnym kształcie pozwala na nieżądanie  od wykonawców wszystkich dokumentów na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia...

Czytaj więcej »

Aktualności

RODO a zamówienia publiczne – 4 wybrane elementy szczególnie ważne dla uczestników postępowań
Po 25 maja 2018 r. rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia...
Wykonawca, wykazując swoje doświadczenie, może powołać się na kilka realizowanych przez siebie umów
Dopuszczalne jest, aby wykonawca wykazywał swoje doświadczenie, powołując się łącznie na dwie lub większą liczbę umów jako jedno zamówienie. Wyjątkiem jest sytuacja, w której instytucja zamawiająca wykluczyła taką możliwość na podstawie...
Zasady składania oświadczeń w zakresie wyłączenia się z procedury konkursowej
W przypadku konkursów ostateczna lista wykonawców jest znana wraz z upływem terminu na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie. Zatem terminem właściwym dla złożenia odpowiedniego oświadczenia o braku lub istnieniu...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel