Czy zamawiający może wezwać do przedłużenia terminu związania ofertą tylko pierwszego wykonawcę w rankingu?
Czy zamawiający, w przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi w terminie związania ofertą, może pominąć jednokrotne wezwanie wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą i zwrócić się tylko do pierwszego w rankingu ofert podmiotu do wyrażenia, w wyznaczonym terminie, pisemnej zgody na wybór jego oferty?
Nie. Jeżeli zamawiający wie, że wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi w terminie związania ofertą, powinien – zgodnie z art. 220 ust. 3 ustawy Pzp – jednokrotnie zwrócić się do wszystkich wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu. Dopiero w określonych sytuacjach można zastosować procedurę z art. 252 ust. 2 Pzp.
Przepis nie daje wyboru, czy wnioskować o przedłużenie terminu do pierwszego wykonawcy czy wszystkich.
Kiedy stosuje się art. 220 ust. 3 Pzp?
Jeżeli zamawiający przewiduje, że wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, ma obowiązek – zgodnie z art. 220 ust. 3 Pzp – jednokrotnie zwrócić się do wszystkich wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu.
Wezwanie to ma charakter jednorazowy i powinno zostać skierowane do wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty.
Kiedy można zastosować art. 252 ust. 2 Pzp?
Zgodnie z art. 252 ust. 1 Pzp zamawiający powinien dokonać wyboru oferty w terminie związania ofertą.
Jeżeli jednak termin ten upłynął przed dokonaniem wyboru, zamawiający – na podstawie art. 252 ust. 2 Pzp – wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do wyrażenia pisemnej zgody na wybór jego oferty.
Przepis ten ma charakter wyjątkowy i powinien być stosowany dopiero wtedy, gdy wcześniejsza procedura przedłużenia terminu związania ofertą z art. 220 ust. 3 Pzp została wyczerpana.
Dlaczego zamawiający nie może pominąć wezwania z art. 220 ust. 3 Pzp?
Wezwanie wykonawców do wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą ma charakter obowiązkowy, jeżeli zamawiający przewiduje, że wybór oferty nie nastąpi przed upływem tego terminu.
Zgodnie z art. 220 ust. 3 Pzp zamawiający może dokonać takiego wezwania tylko jednokrotnie, a wykonawcy nie mogą samodzielnie występować o przedłużenie terminu związania ofertą.
Dlatego pominięcie tego etapu i zwrócenie się bezpośrednio do wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, byłoby niezgodne z procedurą określoną w ustawie Pzp.
Dopiero gdy wykonawcy zostali już wezwani do przedłużenia terminu związania ofertą, a przedłużony termin upłynął, zamawiający może zastosować procedurę z art. 252 ust. 2 Pzp.
