Krzysztof Hodt

Grudniowe zmiany w ustawie z 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych przekładają się na realne obowiązki wszystkich zamawiających, którzy stosują Prawo zamówień publicznych. Ustawa o elektromobilności przewiduje określone zadania, jakie muszą realizować podmioty z sektora administracji rządowej, samorządowej oraz wszystkie pozostałe jednostki zamawiające. W tym artykule omawiamy obowiązki administracji samorządowej i rządowej.  

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji na roboty budowlane w rozliczeniu kosztorysowym wykonawca przed złożeniem oferty wystąpił do zamawiającego z pewnym wnioskiem. Mianowicie napisał: „Proszę o wydzielenie osobnych pozycji przedmiarowych dla drzwi DW1 oraz DW1.1. Specyfikacje obu tych rodzajów różnią się ceną ofertową. Rozsądne byłoby, aby kwalifikować ich montaż oddzielnie z uwagi na rozliczenie kosztorysowe”. Zamawiający przychylił się do wniosku i podzielił pozycję w przedmiarze robót na: 1)      drzwi DW1 (1 szt.) i 2)      drzwi DW1.1. (2 szt.), o czym poinformował wykonawców na platformie przetargowej. Kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji uproszczonej stanowiły w tym postępowaniu integralną część oferty. W postępowaniu wpłynęły 4 oferty. Dwóch wykonawców podzieliło pozycje kosztorysowe zgodnie ze zmianą wprowadzoną przez zamawiającego, natomiast dwóch pozostałych nie dokonało zmiany i wyceniło 3 szt. drzwi DW1 w ramach jednej pozycji. Czy oferty wykonawców, którzy nie podzielili pozycji kosztorysowej, podlegają odrzuceniu jako niezgodne z SWZ? Czy wolno wystąpić do wykonawców o wyjaśnienie treści złożonej oferty w tym zakresie? Czy zamawiający może poprawić kosztorysy, dzieląc pozycje kosztorysowe na 2 pozycje o takiej samej cenie jednostkowej?

Pytanie: Czy zamawiający, aby zrealizować obowiązek art. 28 RODO, może wymagać od wykonawcy na etapie postępowania przetargowego (w przypadku postępowań, gdzie wymagana będzie umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych) np. wypełnienia ankiety – ocena procesora i dołączenia jej do oferty? Jeśli tak, to na jakiej podstawie można żądać takiego dokumentu? Czy w przypadku braku dokumentu zamawiający może wezwać do jego uzupełnienia?

Wzór opisu przedmiotu zamówienia na dostawę oleju opałowego pomoże Ci zapewnić sobie bezpieczną i korzystną współpracę z wykonawcą. Dokument określa warunki dostawy oraz przewiduje kontrole jakości dostarczanego oleju opałowego.  

Skorzystaj z gotowego wzoru opisu przedmiotu zamówienia na dostawę energii elektrycznej. Wzór uwzględnia sytuację, gdy zamawiający zmienia lokalizację lub dodaje nowe punkty poboru energii. Zamawiający zastrzega sobie w opisie także prawo do zmiany mocy oraz grupy taryfowej przy zmianie warunków umowy o świadczenie usług dystrybucji.

Dnia 2 grudnia 2021 r. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2269). Nakłada ona nowe obowiązki na wszystkie podmioty, które stosują Prawo zamówień publicznych do określonej kategorii zamówień. Będą one musiały zapewnić minimalne poziomy udziału niskoemisyjnych i zeroemisyjnych pojazdów (tzw. czystych pojazdów) w całkowitej liczbie pojazdów objętych zamówieniami publicznymi, we wskazanych w ustawie okresach. Dodatkowo do 31 stycznia 2022 r. należy przekazać ministrowi właściwemu do spraw transportu informację o liczbie i kategoriach pojazdów objętych zamówieniami publicznymi, które wskazano w ustawie. Informacja obejmie okres od 2 sierpnia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r. Kogo konkretnie dotyczą wskazane obowiązki i jak je realizować? Piszemy o tym na przykładzie kilku pytań naszych Czytelników. W kolejnych tygodniach na łamach Portalu PZ ukaże się także obszerny tekst na temat nowych przepisów.  

Pytanie: Nasze pytanie dotyczy trybu podstawowego bez negocjacji. Zamawiający określił szczegółowo warunki udziału w postępowaniu m.in. konieczność posiadania samochodu do przewozu artykułów spożywczych, wdrożony system HACCP itp. (art. 113–117 ustawy Pzp). Czy w tym przypadku wystarczy wymagać od wykonawcy oświadczenia wstępnego o spełnieniu tych warunków? Czy jeśli wskażemy w SWZ podstawy wykluczenia z art. 109 ustawy Pzp, to wystarczy je dopisać do oświadczenia podstawowego, czy po otwarciu ofert należy wezwać wykonawców do ich potwierdzenia (art. 124 ust. 2)?

Pytanie: Przeprowadzam postępowanie na usługę ochrony klubu studenckiego. Mam przewidziane 4 kryteria: cena – 60%, doświadczenie w zakresie ochrony imprez organizowanych w klubie lub dyskotece – 20%, doświadczenie w zabezpieczaniu imprez masowych – 12%, doświadczenie kierownika do spraw bezpieczeństwa imprezy masowej – 8%. Artykuł 241 ust. 3 ustawy Pzp wskazuje, że kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. Przepis nie reguluje natomiast zdolności zawodowej. Czy doświadczenie wykonawcy podlega pod zdolność zawodową czy techniczną? Czy w usługach społecznych mogę stosować kryteria dotyczące doświadczenia wykonawcy?

Pytanie: Czy w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę, który złożył oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw do wykluczenia z postępowania zawierające błędy, do jego ponownego złożenia? Nadmieniam, iż oferta tego wykonawcy nie jest najkorzystniejsza. Jeżeli zamawiający będzie miał taki obowiązek, czy w tym samym czasie może wezwać wykonawcę, którego oferta jest najkorzystniejsza, do złożenia dokumentów podmiotowych?

Pytanie: Mam wątpliwości dotyczące uzupełniania protokołu postępowania w trybie podstawowym bez negocjacji (art. 275 pkt 1 ustawy Pzp). Czy punkt 22 protokołu należy wypełnić w poniższy sposób? Zastosowanie aukcji elektronicznej: □ nie zostało przewidziane □ zostało przewidziane – rozumiem, że zaznaczam tutaj „nie zostało przewidziane”. Najkorzystniejszą ofertę wybrano: □ z zastosowaniem aukcji elektronicznej (załączyć zestawienie wiążących postąpień w postaci wydruku z platformy, na której prowadzono aukcję, albo – jeżeli brak możliwości wydruku – zestawienie w innej formie) □ bez zastosowania aukcji elektronicznej ze względu na ……………… – tutaj zaznaczam „bez zastosowania aukcji”, ale nie wiem, co wskazać w miejscu wykropkowanym. Ocena ofert (podać łączną punktację przyznaną ofertom w kolejności przyznanych punktów wraz z podaniem nazwy albo imienia i nazwiska wykonawcy) – czy to jest to miejsce, w którym należy wymienić otrzymane oferty i ich punktację? Jako najkorzystniejszą(-sze) wybrano (podać nazwę albo imię i nazwisko wykonawcy, siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności wykonawcy, krajowy numer identyfikacyjny, a w przypadku polskich wykonawców – numer REGON lub NIP, oraz cenę lub koszt, a w przypadku dopuszczenia możliwości składania ofert częściowych podać informację odrębnie dla każdej części zamówienia) ofertę – czy tu należy wpisać, czyją ofertę wybrano?