Justyna Andała-Sępkowska

Pytanie: W krajowym postępowaniu prowadzonym trybie podstawowym bez negocjacji żądaliśmy dołączenia do oferty folderów i katalogów na potwierdzenie zgodności z opisem SWZ. Ogłoszenie przewidywało możliwość wezwania do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych. Wykonawca złożył foldery w języku angielskim. Czy zamawiający ma obowiązek wezwać do złożenia folderów w języku polskim (tłumaczenia)? Czy zamawiający może uznać foldery w języku angielskim?

Pytanie: Przygotowujemy postępowanie krajowe (w trybie podstawowym) na organizację kampanii promocyjnej, na którą mamy przeznaczoną określoną kwotę, o której poinformujemy wykonawców na etapie publikacji SWZ. Biorąc pod uwagę, że sposób przeprowadzenia kampanii w szczególności dobór mediów i liczba emisji zależy od budżetu, chcielibyśmy odstąpić od stosowania ceny jako kryterium oceny ofert. Wykonawcy przygotowaliby oferty w odniesieniu do budżetu, a my ocenilibyśmy je zgodnie z poniższymi kryteriami (i podkryteriami, których nie cytuję w pytaniu z uwagi na ich obszerność): 1. Strategia i koncepcja kreatywna kampanii: 50%. 2. Mediaplan: 40%. 3. Szacowana liczba unikalnych odbiorców kampanii: 10%. Wobec powyższego, czy jest możliwe przeprowadzenie postępowania bez stosowania kryterium ceny? A jeśli nie, to czy może ono mieć wagę 5%? Czy mamy obowiązek stosować kryterium ceny o wadze co najmniej 60%?

Pytanie: Prowadzę postępowanie w trybie podstawowym. Wpłynęły do nas dwie oferty. Sprawdziliśmy je pod kątem formalnym i nie podlegają one odrzuceniu. Zamawiający określił w SWZ następujące kryteria: cena ofertowa – 80,00 pkt, parametr odległości miejsca zagospodarowania – 20,00 pkt. Przystąpiono do oceny ofert: oferta nr 1 cena – 67 pkt, odległość – 20 pkt (razem 87 pkt), oferta nr 2 – cena – 80 pkt, odległość – 0 pkt (razem 80 pkt). Zamawiający przeznaczył na realizację zadania 220.000 zł brutto. Cena oferty, która otrzymała najwyższą liczbę punktów, przewyższa środki, jakie zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia i wynosi 243.000 zł brutto. Czy poprawny jest mój sposób postępowania: 1) wzywam wykonawcę nr 1 do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, 2) sprawdzam dokumenty, 3) zawiadamiam wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, 4) unieważniam postępowanie, ponieważ oferta najkorzystniejsza przewyższa środki, jakie zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizację zamówienia?

Pytanie: W jaki sposób wykonawca powinien podpisać ofertę oraz załączniki do niej w postępowaniu krajowym tj.: formularz oferty, oświadczenie o spełnianiu warunków, oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, zobowiązanie podmiotu trzeciego, pełnomocnictwo, potwierdzenie wniesienia wadium, kosztorys ofertowy? Czy każdy dokument trzeba osobno podpisać elektronicznie? Czy wszystkie można spakować do paczki zip i dopiero potem opatrzyć podpisem? Czy może każdy dokument trzeba podpisać oddzielnie, spakować razem do zip i znów podpisać? Czytałam stanowisko UZP, ale jest ono dla mnie niezrozumiałe.

Pytanie: Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, odnosząc się do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy Pzp. Wskazał we wspomnianej specyfikacji, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”. Czy biorąc pod uwagę art. 101 ust. 5 ustawy Pzp, powinien w SWZ umieścić zapis, że żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104–107 ustawy Pzp, w celu wykazania, że proponowane przez wykonawcę rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają te z opisu przedmiotu zamówienia? Zamawiający nie potrafi sprecyzować, jakie to miałyby być przedmiotowe środki dowodowe. A może zamiast wspomnianego zapisu należy umieścić postanowienie: „Zamawiający nie żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych”. Zamawiający chce przewidzieć w SWZ, że jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie. tóry z powyższych zapisów jest prawidłowy, a jeżeli żaden to proszę o podanie prawidłowych zapisów do SWZ.

Pytanie: Zamawiający podaje w projekcie umowy w przetargu nieograniczonym termin realizacji zamówienia w następujący sposób: „Wykonawca będzie realizował przedmiot umowy od dnia zawarcia umowy do 28 lutego 2022 r. lub do wyczerpania maksymalnie 50 000 godzin roboczych, w zależności od tego, które zdarzenie nastąpi jako pierwsze”. Czy ten zapis należy traktować jako ograniczenie zakresu zamówienia i wskazać minimalną wartość lub wielkość świadczenia stron? Czy w zamówieniu współfinansowanym przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego minimalną wartość z art. 433 pkt 4 ustawy Pzp kształtuje zamawiający czy może określają ją wytyczne?

Pytanie: Czy można zmienić termin realizacji zamówienia z 18 miesięcy do 12 miesięcy na etapie przed składaniem ofert? Zamawiający określił termin realizacji prac na 18 miesięcy. Zamówienie już ogłoszono i otrzymaliśmy pierwsze pytania dotyczące dokumentacji postępowania.

Pytanie: W załączniku ofertowym wykonawca miał wycenić kilka usług. Zawiera on dwie kolumny: cena netto i brutto. W kolumnie netto i brutto źle zsumowano poszczególne pozycje i wychodzi inna cena zamówienia ogółem zarówno brutto jak i netto. Ponadto niektóre pozycje brutto zawierają VAT 23%, w innych cena netto jest równa cenie brutto, a jeszcze inne wskazują różne kwoty, które w ogóle nie mówią o zastosowanej stawce podatku. SWZ wskazuje, że to wykonawca ustala prawidłowy VAT. Czy należy od razu odrzucić ofertę, bo zawiera błędy w obliczeniu ceny, czy może po prostu prawidłowo zsumować w kolumnach poszczególne pozycje i poprawić jaką omyłkę, nie sprawdzając VAT? W innej ofercie wykonawca wyliczył VAT 23% we wszystkich pozycjach. Co należy w tej sytuacji zrobić?

Pytanie: Prowadzę postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji z dofinansowaniem środkami UE. Redagując ogłoszenie o zamówieniu, jako stronę prowadzonego postępowania wskazuję miniPortal. Podczas rejestracji postępowania na miniPortalu muszę podać adres strony WWW postępowania. Tutaj wskazałem adres strony WWW zamawiającego, wstawiając aktywny link z wszystkimi dokumentami tj. SWZ, załączniki, dokumentacja ogłoszenia w BZP itp. Tym samym nie opublikowałem wszystkich dokumentów jako załączników na stronie miniPortalu, a jedynie podałem aktywny link. Obawiam się, że w świetle art. 133 ust. 1 ustawy Pzp popełniłem błąd. Nie chcemy unieważniać postępowania. Czy należy teraz zmieniać stronę prowadzonego postępowania w ogłoszeniu i SWZ? Czy może nią być strona zamawiającego a nie miniPortal w przypadku składania ofert przez miniPortal? Czy wolno zmodyfikować SWZ, dodając wszystkie pozostałe dokumenty jako załączniki na stronie miniPortalu? Czy trzeba przedłużyć wówczas termin składania ofert, a jeżeli tak – to o ile dni?

Pytanie: Przygotowujemy postępowanie krajowe (tryb podstawowy) na organizację kampanii promocyjnej, na którą mamy przeznaczoną określoną kwotę, o której poinformujemy wykonawców na etapie publikacji SWZ. Biorąc pod uwagę, że sposób przeprowadzenia kampanii w szczególności dobór mediów i liczba emisji zależy od budżetu, chcielibyśmy odstąpić o stosowania ceny jako kryterium. Wykonawcy przygotowaliby oferty w odniesieniu do budżetu a my ocenilibyśmy je zgodnie z poniższymi kryteriami: Strategia i koncepcja kreatywna kampanii: 50%. 1.1     Kreacja: forma (utwory) i/lub nośniki (kanały) przykuwające uwagę, zaskakujące, nieschematyczne, pomysłowe – dla lepszego zapamiętania i zrozumienia przekazu przez odbiorców. 1.2     Dobór tematyki utworów w tym przykładów dobrych praktyk osób i instytucji wskazanych przez Zamawiającego w OPZ. 1.3     Wartość perswazyjna utworów w tym prosty i zrozumiały język komunikacji oraz odpowiednio dobrane argumenty. Mediaplan: 40%. 2.1  Kontekstowy i trafny dobór mediów/kanałów do grupy docelowej kampanii. 2.2  Dobór kanałów do tematyki, celów i założeń kampanii, zapewniający jak najszerszy zasięg kampanii oraz skuteczność zgodnie z sugestią zamawiającego. Szacowana liczba unikalnych odbiorców kampanii: 10%. Wobec powyższego, czy jest możliwe przeprowadzenie postępowania bez stosowania kryterium cena? A jeśli nie, to czy może ono mieć wagę 5%? Czy mamy obowiązek stosować  kryterium ceny o wadze co najmniej 60%?