Andrzela Gawrońska-Baran

Minimalny zakres zadań komisji przetargowej obejmuje weryfikację, czy wykonawcy spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz ocenę i badanie ofert. Realizacja tych zadań w praktyce może jednak nie być łatwa, biorąc pod uwagę możliwą różnicę zdań osób będących członkami komisji. Sprawdź, jak krok po kroku zrealizować zadania komisji, nie narażając się na zarzuty organów, które będą potem weryfikować przebieg postępowania.

Pytanie: Nasz teatr zaprezentuje dwa spektakle operowe w innym teatrze. Dekoracje do nich powinny zostać przetransportowane z Warszawy do miejsca docelowego i z powrotem, w kontenerach, drogą morską. Wartość zamówienia przekracza 30.000 euro, ale jest niższa niż progi unijne. Czy usługę można zrealizować na podstawie art. 37a ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej w związku z art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp?

Poznaj zasady odpowiedzialności kierownika zamawiającego i osób, którym powierzył wykonanie swoich obowiązków. Sprawdź, jaki powinien być skład zespołu pomocniczego kierownika czyli komisji przetargowej i jaki może być zakres jej zadań. W kolejnym tygodniu omówimy zagadnienia związane z pracami komisji w praktyce, m.in. w zakresie czynności odnoszących się do zmiany (wycofania) oferty, otwarcia ofert a następnie ich poprawnej oceny.

Pytanie: Jesteśmy jednostką budżetową i posiadamy w zarządzie trwałym obiekty sportowe. Czy do szacowania wartości zamówienia dotyczącego ochrony obiektów muszę wziąć pod uwagę również koszty poniesione na umowę bezterminową (która już jest realizowana) dotyczącą monitorowania lokalnego systemu alarmowego LSA?

Przesłanki wykluczenia wykonawcy. Oświadczenia wstępne. Mechanizm samooczyszczenia. Wykroczenie zawodowe.

Umowy o zamówienia publiczne na roboty budowlane charakteryzują się pewną specyfiką. W tym zakresie należy zwrócić szczególną uwagę na dopuszczalność ingerencji zamawiającego w treść kontraktów wykonawcy z podwykonawcami (podwykonawcy z dalszymi  podwykonawcami) oraz ich ewentualnego zakresu. Na temat zakresu możliwego oddziaływania inwestora na zapisy umów podwykonawczych niejednokrotnie wypowiadała się Krajowa Izba Odwoławcza. W materiale przeczytasz m.in. o tym, jaki zakres ingerencji zamawiającego w te kontrakty Izba uznała za dopuszczalny. Optymalnym rozwiązaniem z punktu widzenia zabezpieczenia interesów zamawiającego są też postanowienia dotyczące obowiązku złożenia przez wykonawcę ważnej polisy OC dedykowanej dla konkretnej umowy o zamówienie publiczne. Szczegóły w artykule.

Pytanie: Jak powinien postąpić zamawiający, jeżeli już po zrealizowaniu umowy zawartej w wyniku przetargu nieograniczonego finansowanego ze środków unijnych do zamawiającego wpłynęła informacja o naruszeniu przepisów ustawy Pzp w związku z opisaniem przedmiotu zamówienia pod konkretny produkt i określonego wykonawcę? Wnoszący informację żąda rozwiązania umowy, grozi prawnymi konsekwencjami oraz poinformowaniem instytucji finansującej o naruszeniach ustawy Pzp, jeżeli zamawiający nie rozwiąże umowy. Zamawiający próbował zatrudnić eksperta do zbadania prawidłowości opisu przedmiotu zamówienia w kontekście zgodności z ustawą Pzp oraz sprawdzenia czynności wykonywanych przez osoby merytoryczne zatrudnione przy realizacji projektu w zakresie ich wpływu na ostateczny opis przedmiotu zamówienia a także wyliczenia szacunkowej wartości zamówienia. W tym celu zwrócił się do wielu instytucji, które mogłyby zbadać sprawę i wydać ekspertyzę. Ostatni ekspert odmówił współpracy, twierdząc cyt.: „Niestety do dzisiejszego dnia nie udało mi się znaleźć osoby do zespołu. Ponieważ jak wynikało z nadesłanej dokumentacji strona skarżąca wskazuje na bardzo szczegółowe funkcjonalności urządzenia, w mojej ocenie konieczna jest znajomość urządzeń kilku producentów na poziomie serwisowym. Pomimo poszukiwań oraz rozpytania wśród techników, którymi dotychczas współpracowałem niestety nie znalazła się osoba, która dołączyłaby do zespołu. W związku z tym jestem zmuszony odstąpić od przyjęcia zlecenia. W bieżącej sytuacji podjęcie się wykonania zlecenia byłoby obarczone ryzykiem, że ekspertyza zostanie podważona co dla Akademii mogłoby spowodować poważne konsekwencje”. Zamawiający podjął już wszystkie możliwe kroki, aby wyjaśnić sytuację. Czy powinien tę sprawę zgłosić do innych organów np. prokuratury, która ma większe możliwości i narzędzia do jej zbadania?

Pewien zamawiający po sprawnym przeprowadzeniu przetargu nieograniczonego podpisał z wykonawcą umowę na kompleksową przebudowę swojej siedziby. Inwestycja opiewała na blisko 1 mln zł i miała być zakończona w 1,5 roku. Niestety już po 4 miesiącach okazało się, że wykonawca nie płaci swoim kontrahentom, którzy po kolei schodzą z placu budowy, przez co realizacja umowy jest poważnie zagrożona. Zamawiający zwrócił się o pomoc do prawników, ale ci bezradnie rozkładają ręce. Umowa o zamówienie ma tyle niedociągnięć i braków, że trudno w tej sytuacji o dobre rozwiązanie.

Pytanie: Aktualnie grozi nam rozwiązanie umowy na usługi realizowane do końca 2017 roku. Zawarliśmy ją w wyniku postępowania, w którym zamówienie podzielono na 5 części i wybrano 5 wykonawców. Czy pozostałe po rozwiązaniu umowy usługi możemy zlecić innym wybranym wykonawcom w ramach zamówień „uzupełniających”? Innymi słowy czy wykonawca części X może zrealizować zamówienia uzupełniające na część Y?

Pytanie: Przygotowuję przetarg ograniczony w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, którego przedmiotem są usługi ochrony świadczone przez SUFO. Artyuł 24 ust. 11 ustawy Pzp stanowi, że w terminie 3 dni od przesłania wyników oceny spełniania warunków w przetargu ograniczonym (art. 51 ust. 1a) wykonawca przekazuje zamawiającemu oświadczenie o grupie kapitałowej. Czy mam obowiązek żądać takiego oświadczenia, skoro w „obronnościowych” przesłankach wykluczenia (w art. 131e ust. 1 – obowiązkowe i 1b – fakultatywne) nie ma takiej przesłanki? Jeśli zażądam takiego dokumentu wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, na jakiej podstawie prawnej wykluczę wykonawcę, który nie złoży tego oświadczenia?