Uzupełnienie oświadczenia o spełnieniu warunków - z jaką datą?
Data znajdująca się na oświadczeniu składanym w wyniku uzupełnienia w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp nie jest decydująca, ale z treści oświadczenia musi jednoznacznie wynikać, iż w dacie upływu terminu składania ofert warunki udziału w postępowania były spełnione (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 10 lutego 2011 r.; sygn. akt KIO 189/11).
Zamawiający prowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usług leśnych. W treści siwz wskazał, że w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawcy powinni przedłożyć m.in. oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. Jeden z wykonawców nie załączył do oferty wymaganego oświadczenia, a w wyniku wezwania zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, przedłożył w terminie oświadczenie datowane na 27 grudnia 2010 r., a zatem po upływie terminu składania ofert wyznaczonym na 16 grudnia 2010 r.
Zamawiający wykluczył tego wykonawcę z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp. Wskazał, że z oświadczenia z 27 grudnia 2010 r. nie wynika fakt spełnienia warunków udziału w postępowaniu na dzień, w którym upłynął termin składania ofert.
Wykonawca wniósł odwołanie - jego zdaniem z treści oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu złożonego w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia dokumentów, nie można ocenić, czy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu na dzień otwarcia ofert.
Zdaniem KIO należy jednoznacznie stwierdzić, iż spełnienie żądania zamawiającego w postaci dostarczenia wymaganych dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, nie zwalnia wykonawcy z obowiązku złożenia odpowiedniego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału wskazanego w art. 44 ustawy Pzp. Należy podkreślić, że w niniejszym postępowaniu zamawiający, realizując obowiązek wynikający z art. 36 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, jednoznacznie sformułował w siwz obowiązek przedłożenia takiego oświadczenia. Skoro zatem oświadczenie to składane jest na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, brak prawidłowego oświadczenia stanowił będzie podstawę do wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp. Jednak należy pamiętać, że w przypadku braku oświadczenia lub zawartych w nim błędów zamawiający ma obowiązek wezwania do jego uzupełnienia na mocy art. 26 ust. 3 ustawy Pzp.
Oświadczenia złożone na wezwanie zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp powinny potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert.. W ocenie Izby z oświadczenia złożonego przez odwołującego 27 grudnia 2010 r. i datowanego na ten sam dzień w żaden sposób nie wynika, że w dacie złożenia ofert wykonawca spełniał warunki udziału w postępowaniu. Skoro odwołujący składał i podpisywał oświadczenie o spełnieniu warunków udziału już po terminie składania ofert, powinien dołożyć szczególnej staranności, aby z oświadczenia tego wynikało, że warunki udziału były przez niego spełnione już w terminie wymaganym art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Izba uznała za poprawne postępowanie zamawiającego, który ocenił, że wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Powiązane treści
