Wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty – treść wezwania wg Prawa zamówień publicznych

Stan prawny na dzień: 27.08.2025
Wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty

Treść wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny musi być precyzyjna, zrozumiała i adekwatna do charakteru wątpliwości zamawiającego – w przeciwnym razie wezwanie może okazać się bezskuteczne i prowadzić do wadliwego odrzucenia oferty. W artykule wyjaśniamy, jak sformułować wezwanie zgodnie z ustawą Pzp i najnowszym orzecznictwem KIO, czego można żądać od wykonawcy, a czego nie, oraz jakie ryzyka wiążą się z błędami w tym zakresie. Zobacz, kiedy wezwanie powinno być ogólne, a kiedy musi wskazywać konkretne elementy kalkulacji, jak oceniać złożone wyjaśnienia i kiedy można je powtórzyć. Polecamy także wzór wezwania do wyjaśnień, który możesz wykorzystać w swojej procedurze – znajdziesz go na końcu artykułu.

W tym artykule
  • Treść wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny musi być precyzyjna i zrozumiała. Im lepiej zamawiający określi, czego oczekuje, tym większa szansa na uzyskanie rzetelnych wyjaśnień od wykonawcy.
  • Wezwanie może obejmować różne aspekty, w tym sposób realizacji zamówienia, koszty pracy, zgodność z przepisami środowiskowymi, prawnymi czy dotyczącymi pomocy publicznej. W przypadku robót budowlanych lub usług wymagane jest odniesienie się do minimalnego wynagrodzenia i składek.
  • Wykonawca powinien poprzeć swoje wyjaśnienia odpowiednimi dowodami, choć brak dokumentów nie zawsze prowadzi do odrzucenia oferty. Kluczowe jest, aby wyjaśnienia były szczegółowe, spójne i dostosowane do treści wezwania.
  • Zamawiający nie może ograniczyć się do oceny samej ceny – musi również zbadać założenia kalkulacyjne. Ogólnikowe wyjaśnienia, bez oparcia w faktach i dokumentach, nie spełniają ustawowych wymogów i mogą skutkować odrzuceniem oferty.
  • Prawo zamówień publicznych nie wyklucza możliwości ponownego wezwania wykonawcy, jeśli pierwotne wyjaśnienia są niepełne. Dopuszczalne jest to np. w razie nieprecyzyjnego pytania lub nowych wątpliwości.
  • Wyjaśnienia dotyczące ceny są elementem oferty w ujęciu szerokim – nie mogą jej zmieniać, a jedynie precyzować. Ich treść musi odpowiadać warunkom z momentu składania oferty.
  • Dowody potwierdzające prawidłowość kalkulacji ceny mogą zostać przygotowane po terminie składania ofert. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji, gdy zamawiający nie wymagał wcześniej kosztorysu.
  • Wskazanie podwykonawcy na etapie wyjaśnień, co do zasady, nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty. Wyjątkiem są sytuacje, w których zamawiający wymaga osobistej realizacji kluczowych części zamówienia.
  • Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli nie otrzyma wyjaśnień w terminie lub są one niewystarczające. Brak realnych podstaw do zatrzymania wadium w takiej sytuacji potwierdza ustawa Pzp.

Skorzystaj z wzoru wezwania wyjaśnień rażąco niskiej ceny – link do dokumentu, znajdziesz pod artykułem.

Pozostało jeszcze 91% treści

Aby zobaczyć cały artykuł, zaloguj się lub zamów dostęp.

Nie jesteś jeszcze użytkownikiem Portalu?

Zamów już teraz pełny dostęp do portalu i korzystaj z:

  • 4 519 fachowych porad prawnych
  • możliwości zadawania 3 własnych pytań w miesiącu
  • codziennie aktualizowanej bazy ponad 650 000 przetargów
  • nielimitowanej możliwości ustawienia alertów i powiadomień o nowych przetargach
  • ponad 200 wzorów dokumentów
  • 22 szkoleń wideo na tematy związane z Pzp
  • wyroków KIO oraz słownika kodów CPV

Zamów dostęp

Masz dostęp do portalu?

Zaloguj się.

Adres e-mail:

Hasło

Nie pamiętam hasła
Katarzyna Bełdowska

Katarzyna Bełdowska

Ekspert z zakresu zamówień publicznych, wieloletni praktyk działający zarówno po stronie zamawiających jak i wykonawców, autor licznych profesjonalnych publikacji z dziedziny zamówień publicznych, w...