Aneks do umowy zwiększy jej wartość ponad próg unijny – kiedy zamawiający ryzykuje naruszenie Pzp?
Zwiększenie wynagrodzenia wykonawcy aneksem jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy zamawiający wykaże spełnienie konkretnych przesłanek z art. 455 ustawy Pzp. Nie wystarczy, że umowa i ogłoszenie przewidywały możliwość zlecenia usług dodatkowych. Jeżeli dodatkowy zakres był znany już na etapie przygotowania postępowania, może zostać potraktowany jako ukryte prawo opcji, które należało uwzględnić przy szacowaniu wartości zamówienia. Szczególną ostrożność należy zachować w przypadku aneksów na znaczące kwoty, które przekraczają pierwotny próg ustawowy. Na podstawie konkretnego case study sprawdź, kiedy aneks będzie bezpieczny, a kiedy konieczne może być nowe postępowanie.
W tym artykule
- Aneks zwiększający wynagrodzenie wykonawcy nie zawsze będzie bezpieczny, nawet jeśli umowa przewiduje możliwość zlecenia usług dodatkowych. Kluczowe jest ustalenie, czy w danym przypadku zamawiający rzeczywiście może oprzeć zmianę na art. 455 ustawy Pzp.
- W tekście omawiamy praktyczny case study, w którym wartość umowy po zmianie wzrasta z 980.000 zł netto do 1.400.000 zł netto. Taka sytuacja wymaga szczególnej ostrożności, bo zmiana jest znacząca i może rodzić pytanie o prawidłowość pierwotnie wybranego trybu postępowania.
- Nie każda zmiana umowy może zostać uznana za „bagatelną”. Jeżeli wartość aneksu stanowi istotny procent pierwotnego zamówienia, zamawiający powinien sprawdzić, czy może zastosować inną podstawę prawną niż art. 455 ust. 2 ustawy Pzp.
- Samo przekroczenie progu unijnego po podpisaniu aneksu nie przesądza jeszcze o naruszeniu przepisów. Znaczenie ma jednak to, czy spełniono wszystkie przesłanki ustawowe oraz czy dodatkowy zakres rzeczywiście nie był możliwy do przewidzenia jako element zamówienia podstawowego.
- Największe ryzyko pojawia się wtedy, gdy „usługi dodatkowe” były już przewidziane w dokumentacji. W takiej sytuacji mogą zostać potraktowane jako ukryte prawo opcji, które powinno być uwzględnione przy szacowaniu wartości zamówienia.
- W artykule wyjaśniamy, kiedy aneks może być dopuszczalny, a kiedy bezpieczniejszym rozwiązaniem będzie nowe postępowanie. To szczególnie ważne dla zamawiających, którzy chcą uniknąć zarzutu obejścia przepisów o progach unijnych i trybach udzielania zamówień.
Nie jesteś jeszcze użytkownikiem Portalu?
Zamów już teraz pełny dostęp do portalu i korzystaj z:
- 4 519 fachowych porad prawnych
- możliwości zadawania 3 własnych pytań w miesiącu
- codziennie aktualizowanej bazy ponad 650 000 przetargów
- nielimitowanej możliwości ustawienia alertów i powiadomień o nowych przetargach
- ponad 200 wzorów dokumentów
- 22 szkoleń wideo na tematy związane z Pzp
- wyroków KIO oraz słownika kodów CPV
Masz dostęp do portalu?
Zaloguj się.
Dostęp jednorazowy
PayU »39.90 zł netto (49.08 zł brutto)
