Odpowiedź: Wykonawcy nawiązują współpracę i tworzą „konsorcja” w celu łącznego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu.(...) Niezależnie od powyższego znajdziemy także odmienne głosy, zgodnie z którymi zezwolenia, licencje czy koncesje powinien posiadać każdy z członków konsorcjum odrębnie.(...) Dlatego też w tym wypadku trudno będzie znaleźć argumenty przemawiające za odmiennym podejściem i dopuszczeniem do postępowania podmiotów, z których tylko jeden posiada wymagane uprawnienia.
Przystępując do ubiegania się o udzielenie zamówienie publicznego, każdy uczestnik konsorcjum musi złożyć oświadczenie w o braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego(...) Odpowiedź: Wykluczeniu z postępowania podlega ten sam podmiot, z którym rozwiązano umowę o zamówienie na podstawie okoliczności, za które odpowiedzialność ponosił wykonawca.(...) Oświadczenie w trybie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp odnosi się do działalności poszczególnych firm, nie zaś struktur organizacyjnych tworzonych z ich udziałem (np. konsorcjów).
Odpowiedź: W związku z tym że zamawiający nie jest upoważniony do samodzielnego tworzenia konsorcjum, a udzielając zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp samodzielnie(...) wybiera wykonawcę (jednego wykonawcę), z którym będzie negocjował celem podpisania umowy, udział konsorcjum w takim postępowaniu może okazać się problematyczny pod względem formalnym.(...) Z art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp wynika, że tryb z wolnej ręki może być zastosowany w sytuacji, gdy zaistnieją łącznie następujące okoliczności: - zamawiający przeprowadził jedno postępowanie o udzielenie
Wykonawcy mają prawo utworzyć konsorcjum, zgodnie z art. 23 ustawy Pzp, bez konieczności wystąpienia jakichkolwiek dodatkowych przesłanek.(...) Nie jest zatem nawet konieczne stwierdzenie, iż oferenci samodzielnie nie są w stanie potwierdzić spełniania warunków udziału w postępowaniu.(...) Struktura określonego konsorcjum przesądza bowiem o tym, że zostaje ono zakwalifikowane do drugiego etapu postępowania.
Umocowanie pełnomocnika do ich reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w jednym dokumencie przez odrębne podmioty stanowi wyraz chęci wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia.(...) konsorcjum.(...) Postępowanie prowadzone jest według procedury obowiązującej dla zamówień przekraczających kwotę określoną w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy dla dostaw.
W kolejnych II częściach opracowania napiszemy o: 1) formalnych wymogach związanych z udziałem konsorcjum w postępowaniu i przygotowaniem przez niego oferty, 2) zasadach odpowiedzialności za(...) realizację kontraktu oraz skutkach zmian w składzie konsorcjum w trakcie postępowania i podczas realizacji umowy.(...) Żądanie od wszystkich uczestników konsorcjum posiadania koncesji zależy od tego, jak jest opisany przedmiot zamówienia, a także jaki jest ich udział w realizacji zamówienia.
do reprezentowania wykonawców występujących wspólnie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.(...) Uczestnikami postępowania są wspólnicy spółki cywilnej, których udział w procedurze traktowany jest jako wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ust. 1 ustawy Pzp (zob. np. kontrola(...) Stosownie natomiast do art. 23 ust. 2 ustawy Pzp wykonawcy wspólnie ubiegający się o uzyskanie zamówienia publicznego ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania
Niektórych dokumentów na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu będziesz musiał żądać od każdego członka konsorcjum z osobna, część zaś wystarczy, gdy złoży Ci konsorcjum jako całość.(...) z postępowania (art. 24 ustawy Pzp).(...) było ważne – z treści dokumentu gwarancji musi wynikać, że składają wadium musi wynikać, że wadium jest złożone w imieniu konsorcjum, składającego się z indywidualnie określonych członków konsorcjum, ubiegającego
Realizacja zamówienia – zasady odpowiedzialności Istotne znaczenie z punktu widzenia realizacji zamówienia przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ma regulacja zasad odpowiedzialności(...) Zmiany w konsorcjum w trakcie postępowania o zamówienie W postępowaniu prowadzonym w trybie udzielenia zamówienia z wnioskami o dopuszczenie do udziału (np. przetargu ograniczonego, dialogu konkurencyjnego(...) Postępowanie odwoławcze przed KIO Ważnym elementem wspólnego działania każdego konsorcjum jest decyzja dotycząca skorzystania ze środków ochrony prawnej.
Wykluczył z postępowania wykonawców wspólne ubiegających się o zamówienia, ponieważ nie spełniło warunków udziału w postępowaniu.(...) Określił w siwz warunek udziału w sposób następujący: „ubezpieczenie wykonawcy od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności o wartości nie mniejszej niż 500.000 zł.(...) Przy składaniu ofert przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wykonawcy mogą złożyć jedną wspólną polisę potwierdzającą, że wszyscy wykonawcy są ubezpieczeni od odpowiedzialności
Efektem wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia jest pojawienie się po stronie konsorcjantów swoistych praw i obowiązków związanych z ich udziałem w postępowaniu.(...) Zasady wykazywania braku podstaw wykluczenia z postępowania Do obowiązków każdego z konsorcjantów należy wykazanie braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia. (...) podmiotów działających wspólnie nie wynika, że uczestnik tego konsorcjum nie nabył doświadczenia w realizacji tego zamówienia publicznego, ergo nie może tym doświadczeniem legitymować się w kolejnych postępowaniach
Konsorcjum związane jest umową i reprezentowane przez pełnomocnika. Jeżeli konsorcjum bierze udział w postępowaniu o zamówienie publiczne , to traktowane jest jako jeden wykonawca.(...) Podniósł także, że wraz z niniejszym postępowaniem Zamawiający prowadził szereg innych postępowań na roboty budowlane o podobnym charakterze i ceny w tamtych postępowaniach nie odbiegają znacząco od cen(...) Powoduje to również wykluczenie z postępowania całego konsorcjum. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 kwietnia 2012 r.
W postępowaniu prowadzonym w „progach unijnych” zgodnie z art. 10a ust. 5 ustawy Pzp, oferty sporządza się pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym(...) Odpowiedź: W opisanym stanie faktycznym pełnomocnictwo nie zostało złożone w prawidłowej formie.(...) Natomiast w myśl art. 78 § 1 kc formę pisemną zachowuje się poprzez złożenie własnoręcznego podpisu.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Do postępowania odwoławczego w danej sprawie może przystąpić wyłącznie wykonawca (inny niż składający odwołanie), który brał udział w postępowaniu o(...) znajduje się postępowanie).(...) Telekomunikacji Polskiej S.A. do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, w tym do wnoszenia w imieniu tych wykonawców pism w postępowaniach
Jeśli zamawiający nie skorzystał z tego uprawnienia, konsorcjum może łącznie wykazywać spełnianie warunków.(...) w postępowaniu.(...) Odpowiedź: Jeżeli jest to uzasadnione charakterem zamówienia i proporcjonalne do niego, zamawiający ma prawo określić szczególny, obiektywnie uzasadniony, sposób spełniania przez konsorcja warunków udziału