szyfrowanie plików

Jak ma zachować się zamawiający, gdy w prowadzonym postępowaniu o wartości powyżej tzw. progów unijnych otrzyma niezaszyfrowaną ofertę (podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym) na adres swojej skrzynki mailowej (poczta elektroniczna)? Zamawiający zastrzegł w siwz, że oferta wykonawcy musi być zaszyfrowana oraz złożona (przy użyciu dedykowanego formularza) na elektroniczną skrzynkę podawczą zamawiającego, znajdującą się na platformie ePUAP. Czy w tej sytuacji zamawiający powinien odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 ustawy Pzp w związku z jej art. 86 ust. 1 (zgodnie z jego treścią z zawartością ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu ich otwarcia)? Czy zamawiający może nie odrzucać oferty, pod warunkiem, że nie została ona otwarta (przez żadnego z pracowników zamawiającego) przed upływem terminu otwarcia ofert?

Podczas otwarcia ofert udało się prawidłowo odszyfrować ofertę, natomiast przy próbie otworzenia pliku wyświetla się komunikat: „Błąd folderów skompresowanych. System Windows nie może otworzyć folderu. Folder skompresowany (.zip) jest nieprawidłowy”. Powoduje to brak możliwości zapoznania się z zawartością oferty. Jaką podstawę odrzucenia zastosować w takiej sytuacji?

Czy z uwagi na coraz częściej zgłaszane przez wykonawców problemy z wysłaniem oferty przez miniPortal (skrzynką ePUAP), dopuszczalne i możliwe będzie wprowadzenie zapisu do siwz, że w przypadku problemów technicznych z wysłaniem oferty przez miniPortal dopuszcza się przekazanie wcześniej zaszyfrowanej na miniPortalu oferty na adres e-mail wskazany w siwz do kontaktów z zamawiającym?