SKARGA NA WYROK KIO, SKARGA DO SĄDU PZP

Najczęściej zadawane pytania (FAQ) – skarga na wyrok KIO

1.       Czy skarga na wyrok KIO wstrzymuje wykonanie orzeczenia?
Nie. Samo wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania orzeczenia KIO.
2.       Ile wynosi termin na wniesienie skargi na wyrok KIO?
Termin wynosi 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO.
3.       Do jakiego sądu wnosi się skargę na wyrok KIO?
Skargę rozpoznaje Sąd Okręgowy w Warszawie – sąd zamówień publicznych.
4.       Czy skargę można złożyć bezpośrednio w sądzie?
Nie. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa UZP, a nie bezpośrednio do sądu.
5.       Ile kosztuje skarga na wyrok KIO?
Opłata wynosi trzykrotność wpisu wniesionego od odwołania w danej sprawie.
6.       Kto może wnieść skargę na wyrok KIO?

Skargę mogą wnieść:

• odwołujący,
• zamawiający,
• przystępujący,
• organizacja z art. 469 pkt 15 Pzp,
• Rzecznik MŚP,
• Prezes UZP.

Krok 1. Sprawdź termin

Masz 14 dni od dnia doręczenia wyroku KIO lub określonego postanowienia na wniesienie skargi.

Krok 2. Przygotuj skargę zgodnie z art. 126 Kodeksu postępowania cywilnego i ustawą Pzp

Skarga musi zawierać m.in. oznaczenie sądu, strony postępowania, zarzuty, uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia (dalej znajdziesz szczegółowe informacje w tym obszarze).

Krok 3. Oblicz i uiść opłatę sądową
Opłata wynosi trzykrotność wpisu wniesionego od odwołania w Twojej sprawie.

Krok 4. Złóż skargę za pośrednictwem Prezesa KIO

Skargi nie składa się bezpośrednio w sądzie. Należy ją wnieść do Prezesa KIO, który przekazuje ją do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

Krok 5. Doręcz odpis przeciwnikowi skargi

Równocześnie z wniesieniem skargi należy przesłać jej odpis drugiej stronie postępowania.

Skarga do sądu przysługuje od:

• orzeczenia KIO oraz
• postanowienia prezesa KIO o zwrocie odwołania z uwagi na nieuiszczenie wpisu w terminie (art. 519 ust. 1 ustawy Pzp).

Skargę można zatem złożyć w odniesieniu do:

• wyroków KIO (art. 553, art. 554 ustawy Pzp),
• postanowień KIO kończących postępowanie odwoławcze – postanowienia o odrzuceniu odwołania (art. 528 ustawy Pzp), postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego (art. 568 ustawy Pzp) i postanowienia KIO o zwrocie odwołania (art. 519 ust. 4 Pzp),
• postanowienia prezesa KIO o zwrocie odwołania (art. 519 ust. 1 Pzp).

Nie wolno odwołać się od postanowienia w przedmiocie wniosku zamawiającego o uchylenie zakazu zawarcia umowy czy uwzględnienia lub oddalenia opozycji przeciw przystąpieniu wykonawcy bądź od postanowienia prezesa KIO o wyłączeniu członka składu orzekającego albo o odmowie jego wyłączenia.

Skarga przysługuje stronom i uczestnikom postępowania, czyli odwołującemu, zamawiającemu oraz przystępującemu. Ponadto skargę do sądu może złożyć:

• organizacja wpisana na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp,
• Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorstw,
• Prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Skargę wnosi się za pośrednictwem prezesa KIO, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

Termin złożenia skargi to 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Dla zachowania terminu na wniesienie skargi należy ją:

• dostarczyć osobiście do KIO,
• złożyć za pośrednictwem operatora pocztowego albo
• wysłać na adres do doręczeń elektronicznych (ADE) UZP: AE:PL-38390-18806-HVTGC-26.

Nie należy składać skargi osobiście w sądzie zamówień publicznych!

W ustawie określono, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego określonym w art. 126 Kodeksu postępowania cywilnego. Musi ona zatem zawierać:

1)       oznaczenie sądu, do którego jest skierowana,

2)       imiona i nazwiska lub nazwy stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników,

3)       oznaczenie rodzaju pisma,

4)       osnowę wniosku lub oświadczenia,

5)       wskazanie faktów, na których strona opiera swój wniosek lub oświadczenie, oraz wskazanie dowodu na wykazanie każdego z tych faktów (gdy jest to konieczne do rozstrzygnięcia co do wniosku lub oświadczenia),

6)       podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika,

7)       wymienienie załączników.

Dodatkowo skarga musi także zawierać:

1)       oznaczenie miejsca zamieszkania lub siedziby i adresy stron albo – w przypadku gdy strona jest przedsiębiorcą wpisanym do CEiDG – adres do korespondencji wpisany do CEiDG,

2)       oznaczenie miejsca zamieszkania lub siedziby i adresy przedstawicieli ustawowych i pełnomocników stron,

3)       numer PESEL lub NIP skarżącego będącego osobą fizyczną,

4)     numer w KRS, a w przypadku jego braku – numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP skarżącego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania.

Skarga powinna także wskazywać:

• oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części,
• zarzuty i zwięzłe ich uzasadnienie,
• dowody, a także
• wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany.

Skarga podlega opłacie stałej w wysokości trzykrotności wpisu wniesionego od odwołania w sprawie, której dotyczy skarga.

Sąd rozpoznaje sprawę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie miesiąca od dnia wpływu skargi do sądu (art. 587 ust. 1 ustawy Pzp).

Zobacz także: KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA, ODWOŁANIE, PREZES URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH, PRZYSTĄPIENIE DO ODWOŁANIA KIO