PREZES URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Prezesa Urzędu powołuje, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego konkursu, minister właściwy do spraw gospodarki, który sprawuje nad nim nadzór i ma prawo go odwołać. Obsługę Prezesa Urzędu zapewnia Urząd, którego strukturę organizacyjną określa statut nadany w drodze zarządzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki. Organem doradczym Prezesa jest Rada Zamówień Publicznych. Zakres działań Prezesa Urzędu regulują przepisy Pzp zawarte w art. 154, 154a, 154b, 154c. Do zadań Prezesa należy:

1)      opracowywanie projektów aktów normatywnych dotyczących zamówień publicznych;

2)      rozstrzyganie w indywidualnych sprawach przewidzianych ustawą;

3)      wydawanie w formie elektronicznej Biuletynu Zamówień Publicznych, w którym publikowane są ogłoszenia przewidziane ustawą;

4)      prowadzenie i ogłaszanie na stronach internetowych Urzędu listy organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej;

5)      zapewnienie funkcjonowania systemu środków ochrony prawnej;

6)      opracowywanie programów szkoleń, organizowanie i inspirowanie tych szkoleń z zakresu zamówień publicznych;

7)      przygotowywanie i upowszechnianie przykładowych kryteriów oceny merytorycznego poziomu szkoleń;

8)      przygotowywanie i upowszechnianie przykładowych wzorów umów w sprawach zamówień publicznych, regulaminów oraz innych dokumentów stosowanych przy udzielaniu zamówień publicznych;

9)      czuwanie nad przestrzeganiem zasad systemu zamówień, przez przeprowadzanie kontroli procesu udzielania zamówień publicznych w zakresie przewidzianym ustawą;

10)  upowszechnianie zasady etyki zawodowej wśród osób wykonujących zadania w systemie zamówień;

11)  dążenie do zapewnienia jednolitego systemu stosowania przepisów o zamówieniach, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności upowszechnianie orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej, sądów i Trybunału Konstytucyjnego dotyczących zamówień;

12)  prowadzenie współpracy międzynarodowej w sprawach związanych z zamówieniami;

13)  dokonywanie analizy funkcjonowania systemu zamówień;

14)  opracowywanie i przedstawianie Radzie Ministrów, Komisji Europejskiej oraz właściwej komisji Sejmu RP rocznego sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień, o przygotowanych i upowszechnianych wzorach umów, regulaminach oraz innych dokumentów;

15)  przekazywanie co 3 lata Komisji Europejskiej sprawozdania z monitorowania funkcjonowania systemu zamówień publicznych oraz sprawozdań statystycznych dotyczących zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp;

16)  przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw gospodarki rocznej informacji o działaniu Krajowej Izby Odwoławczej, uwzględniającej problemy wynikające z orzecznictwa oraz (nie rzadziej niż raz na 3 lata) planu wykonywania w kolejnych latach zadań dotyczących wzorów umów, regulaminów oraz innych dokumentów;

17)  zgłaszanie kandydatów na Prezesa i wiceprezesa Krajowej Izby Odwoławczej;

18)  zgłaszanie wniosku o powołanie rzecznika dyscyplinarnego Krajowej Izby Odwoławczej;

19)  prowadzenie działań związanych z informatyzacją systemu zamówień publicznych;

20)  przekazywanie Komisji Europejskiej, co roku, do 31 marca wyroków Krajowej Izby Odwoławczej z roku poprzedniego, dotyczących odwołań w sprawie postępowań o udzielenie zamówienia, w których nie orzeczono unieważnienia umowy ze względu na ważny interes publiczny, o którym mowa w art. 192 Pzp, wraz z ich uzasadnieniem.

W ustawie wyliczone zostały zadania Prezesa Urzędu, które są również jego uprawnieniami, np.: kontrola, wnoszenie skargi do sądu na orzeczenie KIO, wnoszenie pozwu do sądu o stwierdzenie nieważności umowy o zamówienie publiczne, wnioskowanie o powołanie wiceprezesów Urzędu, zgłaszanie kandydatów na prezesa, wiceprezesa i rzecznika dyscyplinarnego KIO.

Prezes Urzędu uprawniony jest również do rozstrzygnięć mających charakter decyzji administracyjnych w takich sprawach indywidualnych, jak: dokonanie wpisu na listę podmiotów uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, odmowa wpisu lub skreślenie z listy (art. 154a Pzp),nałożenie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy (art. 200–202 Pzp).

Nowym obowiązkiem Prezesa Urzędu, na mocy art. 154c Pzp, który został dodany ustawą z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw jest wydawanie opinii prawnych, które mają przyczynić się do ujednolicenia stosowania Pzp przez zamawiających.

Opinie mają być wydawane z urzędu bądź na wniosek, który powinien zawierać uzasadnienie dotyczące istoty zagadnienia prawnego i uzasadnienie potrzeby wydania opinii. Opinia Prezesa powinna zawierać opis zagadnienia prawnego, w związku z którym dokonywana jest interpretacja przepisów ustawy, oraz wyjaśnienie zakresu i sposobu stosowania interpretowanych przepisów. Opinię zamieszcza się na stronie internetowej UZP (art. 154c Pzp).

Prezes urzędu wykonuje ww. zadania przy pomocy nie więcej niż 2 wiceprezesów urzędu, wyłonionych w drodze konkursu, na wniosek prezesa urzędu i pracowników UZP. Wiceprezesów powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw gospodarki.

Patrz: Urząd Zamówień Publicznych, Rada Zamówień Publicznych, Kontrola udzielania zamówień.