W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Monopolista żąda wykreślenia z umowy klauzul waloryzacyjnych – jak zawrzeć umowę?

Pytanie: Zamawiający przeprowadził dwukrotnie postępowanie w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt. 1 ustawy Pzp na kompleksową dostawę i dystrybucję paliwa gazowego wysokometanowego do jednego z obiektów zamawiającego na rok 2023. Na terenie działalności zamawiającego jedynym wykonawcą świadczącym dostawy w tym zakresie jest Przedsiębiorstwo Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo. Zamawiający w projekcie umowy, który zarówno w pierwszym jak i ponawianym postępowaniu był publikowany jako załącznik do SWZ, wprowadził klauzule waloryzacyjne wynikające z art. 439 ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca PGNiG w toku prowadzonych postępowań wnioskował o usunięcie zapisów dotyczących klauzul waloryzacyjnych i w związku z tym postępowanie zakończyło się unieważnieniem ze względu na brak ofert. Czy wykonawca ma prawo wnioskować o usunięcie takich zapisów? Jeśli tak, to na jakiej podstawie prawnej? Czy jest inna możliwość dla zamawiającego zakontraktowania tej dostawy, z uwagi na fakt że wykonawca jest jedynym wykonawcą na terenie działalności zamawiającego?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 17.01.2023
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Czy brak tłumaczenia przedmiotowego środka dowodowego z ofertą zmusza do jej odrzucenia?

Pytanie: Prowadzę przetarg nieograniczony, w którym wymagałem złożenia przedmiotowych środków dowodowych niepodlegających uzupełnieniu. Wykonawca dołączył wyłącznie oryginał  wymaganego przedmiotowego środka dowodowego, a nie dostarczył tłumaczenia dokumentu. Czy ofertę należy odrzucić?

  • Autor: Agnieszka Gwóźdź-Kuzior
  • 17.01.2023
  • Dokumenty od wykonawców

Terminy złożenia podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych

Pytanie: Kiedy należy wezwać wykonawcę do złożenia przedmiotowych i podmiotowych środków dowodowych? Kiedy wolno wezwać do uzupełnienia przedmiotowych środków? Czy zawsze mogę sprawdzić podstawę wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 16.01.2023
  • Kryteria oceny ofert

Jak rozumieć „zadanie publiczne”, o którym mowa w ustawie o elektromobilności?

Pytanie: Czy pod pojęciem „zadań publicznych” o których mowa w art. 68 ust. 3 ustawy o elektromobilności, należy rozumieć zadanie (w moim przypadku utrzymywanie dróg publicznych) jako „zadanie jednostki”, czy pojedyncze zamówienie publiczne?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 13.01.2023
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Czy zmiana SWZ może objąć wskazanie kryteriów równoważności?

Pytanie: Czy zamawiający może na etapie rozpoczętego postępowania poprzez zmianę treści SWZ wprowadzić rozwiązania równoważne? Zmiana podyktowana jest pytaniami wykonawców do zamawiającego o dopuszczenie równoważności. Czy powyższe musi być wprowadzone już na etapie pisania SWZ?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 13.01.2023
  • Zmiana umowy

Przykłady klauzul waloryzacyjnych w umowie na dostawę żywności

Pytanie: Szukam przykładu klauzuli waloryzacyjnej na dostawy żywności do wykorzystania w naszej umowie. Jesteśmy szkołą i rozpoczynamy postępowanie na tego rodzaju dostawę.

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 12.01.2023
  • Zmiana umowy

Ustawa o elektromobilności – znaczenie minimalnego udziału pojazdów przy całościowej realizacji zadania publicznego

Pytanie: Co należy rozumieć przez stwierdzenie ministerstwa klimatu i środowiska, że „art. 68 ust. 3 dotyczy minimalnych udziałów przy całościowej realizacji danego zadania publicznego”? Co w sytuacji, kiedy zamawiający w realizacji zadania publicznego (jako całości) nie zapewni minimalnego udziału pojazdów elektrycznych lub gazowych, gdyż charakter tych zamówień nie wymaga użycia takich pojazdów?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 11.01.2023
  • Stosowanie ustawy Pzp

Na jakiej podstawie szacować zamówienie dofinansowane z UE?

Pytanie: Jaki tryb postępowania wybrać, w przypadku gdy kwota w budżecie wynosi 200.000 zł (wynika ona z otrzymanej dotacji), a szacunkowa wartość zamówienia oszacowanego na podstawie kosztorysu inwestorskiego opiewa na 150.000 zł brutto czyli 121.951,22 zł netto. Czy można zastosować tryb dla zamówień poniżej 130.000 zł netto? Nadmieniam, iż wniosek o dotację nie był złożony w oparciu o kosztorys inwestorski, gdyż nie było takiego wymogu. Zamawiający poznał kwotę po wykonaniu dokumentacji projektowej i kosztorysu inwestorskiego.

  • Autor: Agnieszka Wiśniewska-Celmer
  • 11.01.2023
  • Szacowanie wartości zamówienia

Co w sytuacji, gdy zamawiający nie zapewni udziału pojazdów elektrycznych do realizacji umowy?

Pytanie: Co w sytuacji kiedy jednostka wykonuje zadania publiczne, natomiast charakter zamówień np. dostawa paliwa, soli, piasku, energii, oleju, dostawa żywności powoduje, że zamawiający ma wiedzę, że do realizacji takich zamówień (np. z uwagi na sprzęt specjalistyczny lub mniejszą niż 5 liczbę pojazdów) nie wykorzystuje się pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów samochodowych w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy z 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym? Czy w takim przypadku, jeśli nie zastosujemy obowiązku z art. 68 ust. 3 ustawy o elektromobilności, umowa 1 stycznia 2023 r. wygasła?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 10.01.2023
  • Stosowanie ustawy Pzp

Powtórzenie zamówień w trybie z wolnej ręki przy kwocie poniżej 130.000 zł

Pytanie: Jak udzielić zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, gdy jego wartość będzie mniejsza niż 130.000 zł? Czy do jego udzielania możemy nie stosować przepisów ustawy Pzp i nie musimy publikować ogłoszenie o udzieleniu zamówienia?

  • Autor: Justyna Rek-Pawłowska
  • 10.01.2023
  • Zamówienia dodatkowe i podobne

Jak zweryfikować poprawność dokumentów elektronicznych?

Pytanie: Otrzymaliśmy ofertę w trybie podstawowym. Deszyfrowanie oferty za pomocą miniPortalu powoduje, iż oferta otwiera się jako odrębne 15 plików PDF. Oferta to skan dokumentów podpisanych podpisem odręcznym i później kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dokumenty odrębne stanowiące jedną stronę są podpisane prawidłowo (jedna strona jeden dokument, jeden plik, jeden podpis). Problemem jest druk oferty który składa się z 5 stron. W wyniku deszyfrowania oferta jest podzielona na 5 stron odrębnych, tj. 5 plików PDF. Weryfikując dokumenty pojedynczo podpis pokazuje się na stronie 1 i 5 pozostałe – nie są opatrzone poprawnym plikiem podpisu. Weryfikując wszystkie złożone dokumenty razem (weryfikacja podpisu.pl), podpisy są wszędzie. Na każdym dokumencie raport wskazuje jednak „w dokumencie znaleziono 3 rewizje. Rewizje 2, 3 nie zawierają uwierzytelnień elektronicznych”. Co zrobić? Czy uznać ofertę czy ją odrzucić (ewentualnie na jakiej podstawie prawnej?). Komunikat programu proCertum SmartSign: class java.lang.IllegalArgumentException: Plik 'G:CYFROWAOferta odszyfrowana nr 1Ofertaimg20220728_10225853.pdf' nie jest poprawnym plikiem podpisu pl.unizeto.swing.table.FileToVerify.loadSignatureInfos(Unknown Source) pl.unizeto.swing.table.FileToVerify.(Unknown Source) pl.unizeto.swing.table.FileToVerify.(Unknown Source) pl.unizeto.swing.table.VerifyTableModel.append(Unknown Source) pl.unizeto.pcja.gui.v$54.doInBackground(Unknown Source) javax.swing.SwingWorker$1.call(Unknown Source) java.util.concurrent.FutureTask.run(Unknown Source) javax.swing.SwingWorker.run(Unknown Source) java.util.concurrent.ThreadPoolExecutor.runWorker(Unknown Source) java.util.concurrent.ThreadPoolExecutor$Worker.run(Unknown Source) java.lang.Thread.run(Unknown Source)

  • Autor: Iwona Bujak
  • 05.01.2023
  • Dokumenty od wykonawców

Kiedy można wymagać, by przedmiot dostawy posiadał określone certyfikaty i atesty?

Pytanie: Zamawiający przeprowadza postępowanie na dostawy i nie wymaga przedmiotowych środków dowodowych. Jednocześnie w opisie przedmiotu zamówienia dotyczącym lamp napisał, że przedmioty mają posiadać certyfikaty i atesty: CNBOP, CE, PZH. Czy taki opis przedmiotu zamówienia jest dopuszczalny? Czy nie ogranicza on innych wykonawców?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 05.01.2023
  • Opis przedmiotu zamówienia

Zlecenie usług pracownikowi zamawiającego w zamówieniu współfinansowanym z UE

Pytanie: Zamawiający publiczny (PCPR) realizuje projekt z UE rozliczany według wydatków rzeczywiście poniesionych. W ramach projektu ma zatrudnić na umowę zlecenie pracownika socjalnego. Wartość jego usług według projektu to ok. 25 tys. zł brutto. Zamawiający rozesłał zapytanie ofertowe do kilku potencjalnych wykonawców oraz opublikował na swojej stronie internetowej. Zgłosiła się 1 osoba, obecny pracownik zamawiającego, niezaangażowany w realizację tego projektu. Spełnia wszelkie wymagania, aby powierzyć mu zadanie. Czy zamawiający może zlecić usługę swojemu pracownikowi?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 04.01.2023
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Czy usługi pocztowe podlegają Prawu zamówień publicznych?

Pytanie: Często na kopertach przesyłanych Pocztą Polską widzę pieczątki, że dokonano opłaty na podstawie umowy np. z 2007 roku. Czy usługi pocztowe nie podlegają ustawie Pzp? Po przekroczeniu kwoty 130.000 zł nie trzeba robić procedury?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 04.01.2023
  • Protokół

Warunki zlecenia zamówień dodatkowych przy robotach budowlanych

Pytanie: Realizujemy inwestycję polegającą na dobudowie strefy wejściowej i szatni dla przedszkola przy budynku szkoły podstawowej, na łączną wartość ryczałtową 450 tys. zł. brutto. Inwestycja jest realizowana na podstawie pozwolenia na budowę. Zadanie polega na dobudowie przy dwupiętrowym budynku szkoły szatni i strefy wejściowej na wysokości tylko jednego pietra. Do zamawiającego wpłynął wniosek dyrektora szkoły, aby dobudowę wykonać również jako przybudówkę dwupiętrową, ponieważ wówczas powstałaby na drugim piętrze dodatkowa sala lekcyjna oraz dodatkowe potrzebne pomieszczenia. Późniejsze wykonanie kolejnej nadbudowy będzie się wiązać ze znacznie większymi kosztami, z uwagi na to iż trzeba będzie rozbierać dach. Czy zamawiający może potraktować dobudowę piętra przybudówki jako zamówienie dodatkowe inwestycji? Wówczas będzie to wiązało się ze zmianą pozwolenia na budowę i spisaniem stosownego aneksu do robót budowlanych. (szacuje się, że roboty te będą kosztować w granicach 150–200 tys. zł.).

  • Autor: Andrzej Łukaszewicz
  • 03.01.2023
  • Zamówienia dodatkowe i podobne

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!

Zamów dostęp

Nagrody i wyróżnienia

               

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.